发展农村职业教育，培养新型农业人才

李惠芬

（陕西省行政学院）

【摘　要】文中对农业职业教育现状进行了反思，并提出以发展农业职业教育，加强农民技能培训；利用现代远程教育，开展网上教学培训；加强教师业务素质，稳定农业师资队伍；加大城市支援农村，城乡科教互补并进等对策来解决农村职业技术教育问题。

【关键词】农村职业技术教育　新农村建设　农业科技　培训

一、引言

在我国国民经济持续发展，国力不断增强的大好形式下，党中央于2006年3月在第十届全国人大四次会议上提出了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）并通过了会议审议。这个《纲要》是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国人民进行经济建设的指导思想和行动纲领，其战略重点和主要任务之一就是建设社会主义新农村。今后的工作将在发展现代农业，增加农民收入，改善农村面貌，培养新型农民，增加农业和农村投入和深化农村改革等方面展开。党中央在今后五年的经济建设中为我们指明了方向，广大农民对未来美好生活充满了希望和憧憬。的确，建设社会主义新农村会使我们八亿多农民的收入得到增加，生活得到改善，同时，农民的文化素质也将有所提高。然而，要实现这一目标，有许多工作有待于我们去做，去逐步实现，而这些都需要大量的高素质的人才。而人才的培养离不开教育，教育不振兴，就谈不上人才的培养，没有人才，建设社会主义新农村只能是一纸空谈。在我国广大农村，教育恰恰是一个薄弱环节，教育在农村地区不发达，严重影响了农民接受教育的公平权利，致使农民的整体素质和就业能力不高。为了改变这个局面，党中央在《纲要》中提出了“加快发展农村教育、技能培训和文化事业，培养和造就有文化、懂技术、会经营的新型农民”。这就给我们提出了一项新的课题。要培养和造就有文化、懂技术、会经营的新型农民就必须大力发展农村职业教育，开办农业职业技术学院。本文对我国的农村职业教育及培训现状予以分析并就如何改变这种现状提出解决对策。

二、我国农村的职业教育和培训现状

在我国广大农村，有相当多的学生读完了九年义务教育后未能考上高中，或因家境贫困等其他原因便回家务农了。这些青年在农村经济建设中潜力很大，是农业现代化建设的骨干力量。但由于在学校并没有学到实用技术，成为有文化无技术的农民，故实践能力缺乏。虽然他们不再是文盲，但依然是“农盲”“科盲”。由于没有技术或技能，进城打工无门，搞二、三产业无路，他们面临“升学无望、就业无门、致富无术”的窘境。因而他们只能以传统、原始的生产方式去劳动，导致收获小，经济收入低，始终处在较低的生活水准中。这种状况迫切需要我们建立一些农业职业技术学校或学院，让这些中学毕业的农村青年继续学习，接受各种农业技术教育，掌握一定的实用技术以适应新的农业科技革命的需要，以便更好地从事农业生产。遗憾的是，这样的农业职业技术学校太少，有的地区几个县加在一起都没有一个职业技术学院（校）。陕西是教育大省和农业大省，陕西的高等学校和各类职业技术学院数量在全国名列前茅。但有关农业方面除了西北农林科技大学，陕西杨凌农业职业技术学院等少数院校外，鲜有其他农业学校。陕西都是如此，其他边远地区和省份就更不用提了。我国有八亿多农业人口，这些现有的学校和办学力量难以满足新农村建设的需要，大量的农村青年没有机会学习和培训，这导致相关农业人才严重缺乏，农民就业能力弱，竞争力不强。农民“盼致富，无思路；想致富，无技术；求致富，无门路”成了一种普遍现象。这种现状的持续是导致农业发展滞后的根本原因，它大大阻碍了社会主义新农村的建设，成为新农村经济发展的桎梏。由此可见，加强农村农业职业技术教育，培养新型农民是新农村建设中最根本最迫切的任务，是新农村建设中的重中之重。

三、解决农村职业教育现状的对策

农村职业教育发展缓慢，不能适应新农村建设的需要和快速发展的社会需求，导致农民整体素质不高，经济上不去，加大了城乡差距。要改变目前的现状，解决这些问题笔者认为应从以下几个方面入手：

1.发展农业职业教育，加强农民技能培训

我们知道教育是经济发展、社会进步的基石与先导，教育是明天的科技、后天的经济；是明天的文化、后天的精神。因此，教育必须切实摆在优先发展的战略地位。职业技术教育是实现农业产业化、农村现代化和城镇化的重要支柱。农业要发展，农民要致富，农村要改变现状都离不开职业教育。因此，发展农村职业技术教育是一项重要而紧迫的任务。在“十一五”期间，中央将拨款支持发展农业职业教育，并提出要“整合农村各种教育资源，发展农村职业教育和成人教育”。《纲要》指出要“实施农村实用人才培训工程，培养一大批生产能手、能工巧匠、经营能人和科技人员。”我们要借这个东风，在农村开办农业职业学院（校），并根据当地的地理形势和自然资源特点开设专业。如陕西由陕北﹑关中﹑陕南三个部分组成，其各有不同的地理条件和地域特色，生产的农产品也各不相同。由于地域不同，导致农业经济发展的方向不同，在开办农业职业技术教育时，应根据当地的具体情况和特色办学，因地制宜，并以此开设相应的专业来加强农村实用型技术人才培养，使其具有一定的技术和技能并能用所学的知识从事农业生产，做到理论与实践相结合。此外，还要加强对农民技能的培训，培养适应本地经济发展的各类实用性农业人才，全面推进农民知识化。对农民进行农业技术培训可提高农民的科技素质，提高农业劳动生产率，增加他们的劳动收入。因此，要把农民培训与农业职业教育相衔接，构建一个农民职业教育体系和机制，为提升农村劳动者的素质和农村现代化服务。这是拓宽办学渠道，推进农村职业教育建立与完善的重要措施。

2.利用现代远程教育，积极开展网上培训(www.daowen.com)

为了扩大农业教育的覆盖面，让更多的农民在农业知识学习和培训上受惠。各级政府应建立一个系统﹑全面的农业知识培训和农业信息网站，积极开展网上学习和就业培训。这不仅使农学院的在校学生们能有机会学习，而且还能使广大的农民们也能共享，使他们足不出户就能学到农业知识，了解到新的农业信息。对此，政府应定期或不定期在网上发布农产品市场信息，进行市场预测分析，使远程教育成为农民学习现代农业知识和掌握实用技术的最佳帮手。通过对农民开展网上农业技术培训，提高他们运用科学技术的能力，从而进一步发展农业生产，提高农民收入，同时，还能增强农民的科技意识、市场意识和商品观念以及开拓进取的精神，真正培养和造就“有文化、懂技术、会经营的新型农民”。由此可见，充分构建和利用信息化的网络教育体系来加强农业职业技术教育和对广大农民的培训是非常重要的。

3.加强教师业务素质，稳定农业师资队伍

“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。”要想把农业职业教育办好，就必须要有一大批懂技术﹑会教学的教师和一个稳定的农业师资队伍。第一，教师应有扎实﹑全面的农业专业知识和授课艺术，搞好教学工作。此外，还要鼓励他们成为“双师型”教师。每个地区还应根据当地的实际情况制定一个切实可行的教师培训计划，如每年定期或不定期地选派一些优秀骨干教师到农业大学或学院进修或培训。坚持教学与科研结合、教学与培训结合的培训原则，开展形式多样的教师培训活动。第二，鼓励青年教师通过考试参加本科或研究生等学历教育的学习，以提高自己的专业水平。第三，学校与其他兄弟学校可建立“互访”制度，互相参观，观摩教学，取长补短，互相交流，提高教学水平，做到“走出去，请进来”。第四，学校应给教师提供一个学习的平台，加强阅览室建设，增加农业图书资料。政府及教育机构要主动提供农业情报信息、科研成果和咨询服务，指导教师进行教学和科学研究。这能拓宽教师的知识面，激励他们不断汲取新知识，树立终身学习观念，做到“活到老，学到老”。因此，建立形式多样的教师培训机制，可大大提高农业职业教育教师的素质。

4.加大城市支援农村，城乡科教互补并进

为了加快农村职业教育的发展，提高农业技术学院的师资力量，在定期选派农业教师进修、培训、深造的同时，我们还可充分利用城市教育的资源优势，定期派城市的教师或专家到农业学校去支教，给农业学院（校）的学生上课并培训当地的教师，这样可加强农业教师队伍建设，加大城乡教师交流工作力度。如农科院、农科所的专家们应定期到农村去为农业职业学院（校）的学生讲课，为农民开办讲座，对农民进行科技培训，提高农民科技务农水平，促进科学种田。我们陕西是一个农业大省和科技大省，我们具备其他地区所不具备的优势。我们有闻名全国的杨凌农业科技示范区，示范区有西北农林科技大学等高校和诸多农业科学研究所，有大批的农业技术专家和科研人员，可谓人才济济。我们要使他们都充分投入到社会主义新农村建设上来，充分发挥其专业所长，利用我们的科研资源和人才资源把科技成果转化为生产力，以便更好地促进农业职业教育的发展和农民素质的提高。

四、结语

本文对我国农业职业技术教育的现状进行了反思并对如何改变这种现状提出了解决的对策。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要实现它就必须发展农村职业教育，提高农民的文化素质，为建设社会主义新农村提供可靠的人才保证。总之，让农民接受良好的农业职业技术教育，使他们成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，这才是我们发展农业职业技术教育的目的之所在。

参考文献

［1］中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要.新华日报记录［J］，2006.4

［2］中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见.人民日报（N），2006.2.22

［3］周济.积极推进教育事业健康发展.人民日报，2006.5.28

［4］巫贤.坚持教育优先发展.时事报告，2006.5

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