一、充分认识新农村建设的战略意义和深化研究这个问题的重要性

我们党一贯重视农业、农村和农民问题，中央把“三农”问题作为全党工作的重中之重，提出了一系列方针政策。建设社会主义新农村是一个重大课题，是我国现代化建设的战略任务，关系到现代化目标的实现，关系到工农联盟的巩固，关系到我国社会主义制度的前途和命运，具有深远的历史意义和重大的现实意义。新农村概念具有丰富的内涵，我们必须从落实科学发展观，全面建设小康社会，构建和谐社会的战略高度出发，深刻认识其重大意义，自觉肩负起历史重任，通过理论研讨，深化对新农村建设的指导思想、目标内涵的认识，增强建设新农村的信心和决心。

总体而言，现阶段我国农村经济社会发展滞后的局面没有得到根本改变，农业和农村发展尚处于艰难的爬坡阶段。我省作为西部正在发展中省份，城乡经济较东部发达省份有很大差距，而农村发展滞后的问题也相对突出。特别是一些贫困地区，地方财政比较困难，农民生活还比较贫困。现在，全省还有50个国定贫困县，27个省定贫困县，有贫困人口524万，其中189万人尚未解决温饱问题。农村社会事业也比较落后，有2000个村不通公路，2000个村不通电，1300多万人存在饮水困难或用水不安全的问题。一些偏远地区的农民居住环境比较差，人畜混居现象依然存在。农民的医疗、教育、文化生活等问题也非常突出，脱贫解困任务非常艰巨。面对这样的形势，我们一定要充分利用国家继续实施西部大开发和新农村建设的有利时机，紧紧抓住机遇，坚持以发展为第一要务，千方百计做好发展农村生产力，促进农民增收，搞好农村基础设施建设和社会事业建设这篇大文章。同时，抓好农村党的建设、基层政权建设、文化建设、和谐社会建设，要按照中央提出的注重实效，量力而行，民主协商，突出特色，引导扶持的原则，认真实施我省新农村建设规划，确保新农村建设工作扎实稳步推进。

当然，对于新农村建设的长期性、复杂性和艰巨性，我们也要有清醒的认识。如何真正做到又快又好地推进新农村建设，其中一个重要的环节就是在实践中不断领会中央1号文件精神，不断总结推进过程中的经验教训。这就要求广大理论工作者和实际工作者要深入实际，认真调查研究，发现问题，思考问题，解决问题。在某种意义上说，能不能在新农村建设过程中有所突破，不走或少走弯路，与我们的调查研究和解决问题的能力能不能突破有很大关系。(www.daowen.com)

针对当前我省的实际，在这里我想着重强调三个问题：一是进一步提高对建设社会主义新农村长期性的认识。新农村建设不是一项短期工作，必须端正工作态度，着重解决无所作为和急于求成的问题。既不能因为任重道远而坐等靠要，也不能急于变化，犯“急性病”，简单从事。现在有的地方和部门存在层层压指标、搞考核、贪大求洋、盲目攀比、强迫命令、一刀切的现象，就是因为对新农村建设的长期性、艰巨性认识不足。二是要深刻认识新农村建设的内涵，抓住重点，扎实推进。新农村建设是个大战略，要从战略整体内涵出发，重点抓紧抓好“生产发展”这个中心。一些地方的工作偏离了发展农业生产这个中心，单纯地搞村容村貌整治，没有体现农民的意愿，影响了群众参与的积极性。三是要不断探索和研究新农村建设推进中的新问题。当前我省的新农村建设刚刚起步，许多战略问题尚待在实践中深化认识。比如，如何全面准确把握好中央关于新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”5句话20个字的要求？这5个方面的相互关系和作用又是什么样？不同地区不同条件下，发展模式应该怎样选择？我省旬邑、千阳等县在新农村建设方面走在了全省前头，如何将他们的经验升华、完善和推广等等，这些问题都需要大家进行认真思考。前不久，在全国农村综合改革工作会议上，温家宝总理提出农村改革已进入以综合改革为主要任务的第三步改革。第一步是以家庭承包经营为核心，建立农村基本经济制度和市场机制，保障农民生产经营自主权；第二步是以农村税费改革为核心，统筹城乡发展，调整国民收入分配关系；第三步是以促进农村上层建筑变革为核心，实行农村综合改革，解决上层建筑与经济基础不相适应的一些深层次问题。如何把第三步农村改革搞好，使新农村建设更有成效，这方面也需要我们认真研究。

从这次研讨会提交的论文来看，涉及的面是比较广的，讨论的问题有加快农村生产发展，提高农民收入，扩大农民就业，以及农村基础设施建设和乡村政权建设、文化建设等等，我认为，这些必将对我省的新农村建设起到积极的促进作用。