百科知识 中国财税改革30年:重大事件回顾

中国财税改革30年:重大事件回顾

时间:2024-07-10 百科知识 版权反馈
【摘要】:2月28日国务院发布《中华人民共和国进出口关税条例》及《中华人民共和国海关进出口税则》 ,自1985年3月10日起施行。4月11日国务院发布《中华人民共和国集体企业所得税暂行条例》。9月25日国务院发布《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》 ,从1987年1月1日起施行。9月27日国务院发布《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》 ,从当年11月1日起施行。

中国财税改革30年:重大事件回顾

1978年

2月17日 财政部发出《关于试行“增收分成,收支挂钩”财政体制的通知》。

4月14日 财政部向中共中央提出《关于基本建设投资效果问题的报告》 ,建议合理安排建设布局,整顿基本建设管理,建立严格的经济责任制。

12月20日 国务院批转财政部《关于国营企业试行企业基金的规定》。

1979年

3月1日起 国家提高粮食、棉花、油料、生猪等18种农副产品价格。

4月5~28日 中央工作会议提出,对国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”的方针。

7月13日 国务院发布《关于试行“收支挂钩、全额分成、比例包干、三年不变”财政管理办法的若干规定》 ,从1980年起在各省、市试行。

7月13日 国务院发布《关于国营企业实行利润留成的规定》。

本年度国务院批转财政部、国家计委、建设银行《关于基本建设投资试行贷款办法报告》及《基本建设试行条例》。

1980年

2月1日 国务院发布《关于实行“划分收支、分级包干”财政管理体制的暂行规定》。

6月26日 财政部、国家经委发布《关于征收国营工业、交通企业固定资金占用费的暂行办法》。

9月10日 第五届全国人民代表大会第三次会议通过,并颁布《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》 、 《中华人民共和国个人所得税法》。

11月18日 国务院批转国家计委、国家建委、财政部、中国人民建设银行《关于基本建设拨款改贷款的报告》 ,决定从1981年起,凡是实行独立核算、有还款能力的企业,都实行基本建设投资拨款改贷款的制度。

1981年

1月16日 国务院会议通过《中华人民共和国国库券条例》。同年,开始发行国库券。

本年至1983年 中央财政地方财政借款。

3月10日 财政部发布《关于国营工业企业试行以税代利的几项规定》 ,把试点企业原来向国家缴纳的利润,改为征收资源税、收入调节税、所得税、固定资金占用费和流动资金占用费。

9月5日 国务院批转财政部《关于改革工商税制的设想》 ,提出把现行工商税制分为产品税、增值税、营业税和盐税四种;开征资源税、利润调节税;对国营企业征收所得税;健全涉外税种等设想。

12月13日 第五届全国人民代表大会第四次会议通过《中华人民共和国外国企业所得税法》 ,自1992年1月1日起执行。

1982年

4月 国务院批转财政部《关于征收烧油特别税的规定》。

9月1日 中共十二大提出,五年内争取实现国家财政经济状况根本好转。

12月1日 中共中央、国务院发布《关于征集国家能源交通重点建设基金的通知》 ,1982年12月10日,中共中央、国务院发布《国家能源交通重点建设基金征集办法》 ,从1983年起执行。

1983年

2月28日 财政部发布《预算外资金管理试行办法》。

4月24日 国务院批转财政部《关于国营企业利改税试行办法》 ,于1983年、1984年实行第一、二步利改税。

6月25日 国务院批转人民银行《关于国营企业流动资金改由人民银行统一管理的办法》。

9月1日 国务院发布《建筑税征收暂行办法》 ,同年10月1日起施行。

1984年

3月5日 国务院发布《国有企业成本管理条例》。

4月26日 国务院发布《国营企业固定资产折旧试行条例》。

6月28日 国务院发布《国营企业奖金税暂行规定》。

9月18日 国务院发布产品税、增值税、盐税、营业税、资源税、所得税条例和国营企业调节税征税办法。

11月15日 国务院发布4个经济特区及沿海14个港口城市涉外税收的有关优惠规定。

12月14日 国家计委、财政部、中国人民银行联合下达《关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定》。

1985年

2月5日 国务院发布《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》 ,同年开始征收。

2月28日 国务院发布《中华人民共和国进出口关税条例》及《中华人民共和国海关进出口税则》 ,自1985年3月10日起施行。

3月21日 国务院发出《关于核定收支、分级包干财政管理体制的通知》。

4月11日 国务院发布《中华人民共和国集体企业所得税暂行条例》。

4月24日 国务院批转财政部《关于农业税改为按粮食“倒三七”比例折征代金问题的请示》报告,将农业税以征收粮食为主,从1985年改折征代金,折征代金统一按粮食“倒三七”比例收购价(30%按统购原价、70%按超购加价)计算。

7月3日 国务院修订发布《国营企业奖金税暂行规定》 ,并规定从1995年度起执行。

7月3日 国务院发布《国营企业工资调节税暂行规定》 ,从1985年度起执行。

8月24日 国务院发布《集体企业奖金税暂行规定》 ,从1985年起执行。

9月20日 国务院发布《事业单位奖金税》 ,从1985年度起执行。

本年度起 原由国家集中的企业折旧基金30%不再上缴中央财政,由主管部门、地区集中调剂使用,并免缴“能源交通税建设”基金。

1986年

1月7日 国务院发布《中华人民共和国城乡个体工商户所得税暂行条例》。

1月17日 财政部发布《关于国家批准的政策性价格补贴支出预算管理问题的规定》。

3月10日 财政部作出《关于国营工业企业试行以税代利的几项规定》。

7月30日 国务院发布《中华人民共和国注册会计师条例》。

9月25日 国务院发布《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》 ,从1987年1月1日起施行。

9月 国务院发布《中华人民共和国房产税暂行条例》 ,从1986年10 月1日起实施。

10月11日 国务院发布《关于鼓励外商投资的规定》。

1987年

4月1日 国务院发布《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》。

1988年

1月13日 财政部发出《关于对中央事业行政单位预算外资金试行财政专户储存的通知》。

4月6日 在上海等地开放国库券市场试点。

8月 国家决定设立国有资产管理局,由财政部归口管理。

9月22日 国务院发布《中华人民共和国宴席税暂行条例》。

9月27日 国务院发布《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》 ,从当年11月1日起施行。

1989年

2月17日 国务院发布《国家预算调节基金征集办法》 ,从1989年1 月1日起征集国家预算调节基金。

2月和4月 国家税务总局先后发出《关于对彩色电视机征收特别消费税的通知》 、 《关于对小轿车征收特别消费税有关问题的规定》。

1990年

本年底 国家国有资产管理局、财政部、国家工商管理局联合发布《国有资产产权登记办法》。

1991年

本年度 国务院发布《国有资产评估办法》。

4月6日 国务院发布《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》 ,自1991年起施行。1987年6月25日国务院发布的《中华人民共和国建筑税暂行条例》同时废止。

4月9日 第七届全国人民代表大会第四次会议通过《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》 ,自1991年7月1日起施行。《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》 、 《中华人民共和国外国企业所得税法》同时废止。

1992年

本年起 国家预算按复式预算编制

3月18日 国务院修订发布《中华人民共和国进出口关税条例》。

9月4日 第七届全国人民代表大会常务委员会第27次会议通过《中华人民共和国税收征收管理法》。

11月30日 经国务院批准,财政部颁布《企业财务通则》 、《企业会计准则》 ,随后相继颁布分行业的企业财务会计制度,从1993年7月1日起实施。

12月14日 国务院关税税则委员会决定,从1992年12月31日起降低3000多个税目商品的进口关税税率。

1993年

7月2日 第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过《中华人民共和国农业法》。

8月4日 国务院公布《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》。

10月31日 第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》。

12月13日 国务院发布《中华人民共和国增值税暂行条例》 、 《中华人民共和国消费税暂行条例》 、 《中华人民共和国营业税暂行条例》。

12月13日 国务院发布《中华人民共和国企业所得税暂行条例》。

12月15日 国务院发布《关于实行分税制财政管理体制的决定》 ,从1994年1月1日起施行。

12月 国务院发布《中华人民共和国土地增值税暂行条例》。

12月29日 第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订、发布《中华人民共和国会计法》。

12月29日 第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过《关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的决定》 ,自公布之日起施行。

1994年

1月23日 国务院发出《关于取消集市交易税、牲畜交易税、烧油特别税、奖金税、工资调节税和将屠宰税、宴席税下放给地方管理的通知》。

1月28日 国务院发布《中华人民共和国个人所得税法实施条例》。(www.daowen.com)

1月30日 国务院颁布《关于农业特产收入征收农业税的规定》。

3月22日 第八届全国人民代表大会第二次会议通过《中华人民共和国预算法》。

1995年

3月 第八届全国人民代表大会第三次会议通过《中华人民共和国教育法》。

12月26日 国务院发出《关于改革和调整进口税收政策的通知》。

1996年

7月16日 国务院发布《关于加强预算外资金管理的规定》 ,从1996年起,将养路费等13项数额较大的政府性基金(收费)纳入预算管理。

1997年

1月23日 国务院办公厅转发《国家税务总局关于深化税收征管改革的方案》。

7月7日 国务院发布《中华人民共和国契税暂行条例》 ,自1997年10月1日起施行,1950年4月30日中央人民政府政务院发布的《契税暂行条例》同时废止。

7月16日 国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》。

7月28日 财政部发出《关于贯彻〈中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定〉的通知》。

9月2日 国务院发布《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》。

12月23日 财政部、国家计委发出《关于取消第一批行政事业性收费项目的通知》。

12月29日 国务院发出《关于进口设备税收政策的通知》。

1998年

1月27日 财政部、劳动部、中国人民银行、国家税务总局联合发布《企业职工基本养老保险基金试行收支两条线管理暂行规定》。

1999年

8月30日 第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》(第二次修正),对储蓄存款利息所得征收个人所得税。

9月30日 国务院发布《对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》 ,自1999年11月1日起施行。

2000年

自本年起 所有中央一级预算单位试编部门预算。

自本年起 国库集中收付制度改革开始起步,拟定改革方案并组织试点。

3月 中共中央、国务院发出《关于进行农村税费改革试点工作的通知》 ,决定在安徽省先行试点。

5月25日 财政部、国家计委对涉及交通和车辆行政事业性收费、政府性基金和政府性集资项目进行了清理,公布取消涉及交通和车辆收费项目。本批取消的收费项目包括,各省、自治区、直辖市人民政府及其所属部门出台的、已不适应目前经济发展要求、应当停止执行的收费项目以及省级以下人民政府及其所属部门越权设立的收费项目,共计238项。

7月4日 财政部、国家计委和农业部联合发出通知,取消农村税费改革试点地区有关涉及农民负担的收费项目。

8月25日 经第九届全国人民代表大会第十七次会议批准,调整中央预算,增发国债600亿元人民币

10月22日 国务院颁布《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》 ,从2001年起实行。

2001年

1月11日 中共中央、国务院发布《关于做好2001年农业和农村工作的意见》。

3月16日 财政部、中国人民银行发布《关于财政国库管理制度改革试点方案的通知》。

6月1日 财政部、国家税务总局发布《调整农村税费改革试点地区农业特产税若干政策》。

6月12日 国务院发布《坚持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》。

11月26日 国务院发布《中华人民共和国反倾销条例》和《中华人民共和国反补贴条例》。

12月30日 财政部、国家税务总局发布《西部大开发税收优惠政策》。

2002年

1月17日 财政部、中国人民银行联合发出通知,决定自2002年1 月1日起,将公安等部门的各项收费(不含所属高校、中专的院校收费)收入全部纳入预算管理,上缴国库。

3月21日 财政部、国家税务总局发布《关于将原国有企业和集体企业欠缴“两金”余额转作增加国家资本金处理的通知》。

4月27日 全国财政国库工作会议召开,明确2002年财政部进一步深化和完善财政国库管理制度改革,增加新的国库支付管理制度改革试点部门,并结合“收支两条线”管理改革,选择部分中央单位进行预算外资金收入收缴管理改革试点。

5月20日 财政部发出通知公布31项保留的政府性基金项目,其中,26项基金属法律、国家行政法规、党中央和国务院文件以及财政部会同有关部门批准设立,且明确规定征收对象、征收范围和征收标准的政府性基金;5项基金计划用燃油税或农业税取代,但在尚未实施相关税费改革之前,暂时予以保留。

6月29日 《中华人民共和国政府采购法》公布,自2003年1月1日起施行。

12月26日 国务院发出《批准财政部〈关于完善省以下财政管理体制有关问题意见〉的通知》。

2003年

6月11日 财政部、国家税务总局发出通知,要求实施农村税费改革试点的地区按照国务院统一部署,逐步取消农业特产税。

2004年

1月1日 经国务院批准,从2004年1月1日起,我国进一步降低关税,进口关税总水平由11%下降到10.4%。这是我国自2001年12月加入世界贸易组织以来第三次降低关税,是我国履行加入世界贸易组织承诺的又一重要步骤。

4月14日 经国务院批准,财政部、农业部、国家税务总局联合下发《关于2004年降低农业税税率和在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点有关问题的通知》。

6月1日 继2002年10月和2003年2月国务院分两批取消和调整行政审批项目后,国务院决定,第三批再予取消和调整495项行政审批项目,其中取消涉税行政审批项目44项。

8月25日 财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合发出《加强国有商业银行不良贷款剥离过程中责任追究工作的通知》。

2005年

1月1日 起我国将进一步降低进口关税,关税总水平将由10.4%降低至9.9%,降税涉及的税目共900多个。

11月1日 全国36个省、自治区、直辖市和计划单列市全部实施国库集中收付制度改革。

12月27日 财政部会计准则委员会暨中国注册会计师协会审计准则委员会全体会议在北京举行。我国企业会计准则和审计准则体系建设基本完成。

2006年

3月12日 国务院批准政府收支分类改革定于2007年全面实施。

4月1日 经国务院批准,财政部、国家税务总局联合下发通知对我国现行消费税的税目、税率及相关政策进行调整。

11月6日 国家税务总局下发《个人所得税自行纳税申报办法(试行) 》。

11月27日 财政部、国家税务总局联合发布《关于印花税若干政策的通知》。

12月4日 财政部对《企业财务通则》进行修订,自2007年1月1日起施行。

12月21日 财政部下发《关于将中央单位土地收益纳入预算管理的通知》。

12月29日 《中华人民共和国车船税暂行条例》颁布。

本年12月至2007年10月 财政部在全国范围内组织开展了行政事业单位资产清查工作。截至2006年12月31日,全国行政事业单位国有资产总额达到8.01万亿元,其中净资产总额达到5.31万亿元,占国有净资产总额的35.14%。

2007年

1月1日开始 我国财政预算开始实行新的政府收支分类科目,这是新中国成立以来我国财政收支分类统计体系最为重大的一次调整。

1月10日 财政部印发《中央单位政府集中采购管理实施办法》。

1月18日 劳动和社会保障部、财政部下发了《关于推进企业职工基本养老保险省级统筹有关问题的通知》。

3月16日 第十届全国人民代表大会第五次会议通过《中华人民共和国企业所得税法》 ,自2008年1月1日起施行。

5月11日 财政部、国家税务总局印发《中部地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》。

5月21日 财政部发布《关于深化地方国库集中收付制度改革的指导意见》。

5月 财政部、中国人民银行联合召开了全国公务卡应用推广工作会议,并于6月份印发了《中央预算单位公务卡管理暂行办法》。

截至2007年6月20日,中央财政向中西部19个及东部4个共23个省(区、市)拨付新型农村合作医疗补助资金93.96亿元,以实现全国新型农村合作医疗覆盖面达到80%的目标。

6月20日 财政部、国家税务总局商民政部和中国残疾人联合会发布了《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》 ,规定自2007年7月1日起在全国范围内统一实行新的促进残疾人就业的税收优惠政策。

6月29日 第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》。

7月11日 国务院公布《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》。

8月8日 民政部、财政部下发《关于妥善安排城市居民最低生活保障家庭生活有关问题的通知》。

9月8日 国务院下发《关于试行国有资本经营预算的意见》。

10月31日 按照《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》的要求,财政部取消6项行政审批项目。其中,财政部牵头审批项目5项,与其他部门联合审批项目1项。

11月28日 财政部发布中国资产评估准则体系,颁布了包括8项新准则在内的15项资产评估准则,同时宣布成立财政部资产评估准则委员会。

11月 财政部、教育部印发了《关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》 ,决定从2007年起三年内,新增经费470亿元左右,用于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策。

12月 财政部会同国资委发布《中央企业国有资本收益收取管理办法》。

12月 经国务院批准,我国将从2007年12月20日起取消小麦、稻谷、大米玉米大豆等原粮及其制粉的出口退税。

12月28日 我国签署了中国加入WTO 《政府采购协议》(GPA)申请书,标志着我国正式启动加入世界贸易组织《政府采购协议》谈判。

2008年

1月1日 起我国将进一步调整进出口关税,主要涉及最惠国税率、年度暂定税率、协定税率和特惠税率等方面。

2月25日 财政部会计准则委员会聘请香港会计界12位知名人士担任咨询专家。

3月15日 《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》正式施行。

4月 经国务院批准,国务院关税税则委员会决定2008年4月20日至9月30日国内用肥旺季,对所有贸易形式、地区、企业出口的所有化肥及部分化肥原料在现有出口税率基础上,加征100%的特别出口关税。

4月23日 经国务院批准,财政部、国家税务总局决定从2008年4 月24日起,调整证券(股票)交易印花税税率,由现行3‰调整为1‰。即对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据,由立据双方当事人分别按1‰的税率缴纳证券(股票)交易印花税。

5月28日 经国务院批准,国务院关税税则委员会决定调低6类共26个税目商品进口税率。

6月20日起 国内成品油价格每吨调高1000元。同日,中央财政紧急拨付198亿元补贴资金,确保成品油价格改革顺利实施。

6月28日 财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布《企业内部控制基本规范》。自2009年7月1日起先在上市公司范围内施行,鼓励非上市的其他大中型企业执行。

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