引入项目化管理,创新党支部活动

肖怀宇

摘要:本文从创新党支部活动管理模式的角度出发,引入“项目化”管理理念,论述了施行党支部活动“项目化”管理的意义及具体操作和建议。

关键词:“项目化”管理　党支部活动　创新

党支部活动是党员组织生活的重要组成部分,是党组织生命力的最根本表现,是对党员进行教育,增强党支部的凝聚力和战斗力的有效载体;党支部的各项工作都要通过具体的支部活动来体现。因此,创新党支部活动是加强党的各项工作和促进党的各项建设的有效途径。目前,多数党支部在加强思想建设、组织建设、制度建设和发展党员以及开展党员教育等方面开展了大量活动,取得了一定成效,但随着国内外形势的发展变化,党在新时期的任务也发生着根本变化,党支部工作必须随党的任务的变化进行相应的创新与发展。而且,少数党支部在过去的工作中也确实反映出一些需要改进的问题。例如,有的支部活动仅仅局限于发展党员和预备党员转正,内容较单一;有些支部的理论学习过于形式化、机械化;还有些支部活动不够贴近群众、深入中心等。因此,创新党支部活动势在必行。笔者根据中传党字[2006]10号和11号文件精神,通过引入“项目化”管理理念,创新党总支对各党支部活动的管理思路,以促进高校党建工作和思想政治工作的有效开展。

“项目化”管理是党总支对下属各党支部的活动开展进行宏观指导、全局规划和过程控制的一项规定,并提供一定的经费支持。各党支部可围绕党总支的工作中心,结合自身的实际情况,例如支部活动时间、成员特点、活动经费和设备条件等,向党总支提出项目申报。也可由党总支提出活动项目和主题,各党支部申报方案,经评审遴选后立项进行。一般而言,“项目化”管理每年组织一轮,对确立的活动项目可预拨一定的启动资金。

在高校开展党支部活动的“项目化”管理,可以在以下几个方面获益:

首先,实行高校党支部活动的“项目化”管理,可以推动党支部活动的规范化、制度化,提升支部活动的质量和层次;有利于增强党支部的战斗堡垒作用。特别是在现阶段高校党支部数量和党员人数不断增加、党支部活动频繁开展的情况下,新形势要求党总支对支部活动加强规范管理,提升活动质量。而实行“项目化”管理之后,将有助于各个支部紧紧围绕上级党组织的阶段性建设目标有针对性地开展工作,上级党组织也更容易从宏观上调配资源的有效利用,引导和帮助支部活动的高质量开展。

其次,实行高校党支部活动的“项目化”管理,为高校党建工作搭建了一个良好的平台。因为“项目化”活动不仅可以涵盖党建工作的方方面面,而且能够很好地做到理论联系实际,充实了支部活动的内涵,使党员在活动中实实在在地得到了锻炼,强化了宗旨意识,提高了思想素质,夯实了专业知识,从而提高了支部工作的创造力、凝聚力和战斗力。

最后,通过高校党支部“项目化”活动的评比、考核和激励机制,有利于调动各党支部工作的积极性、创造性和自主性,促进基层党组织“争先创优”局面的形成,真正实现“支部活起来,党员动起来”。而通过每一轮的“项目化”活动经验总结和推广,还有利于指导下一轮“项目化”活动的开展,使支部活动进入一个不断创新的良性循环轨道。

具体而言,党总支在“项目化”管理实施中应该对每个申报立项的党支部活动抓好以下四个环节的工作:

第一,要做好项目主题设计的指导工作。项目主题设计得好不好,主旨提炼得高不高,直接关系到党支部活动的实效、党员受教育的层次、党支部战斗力发挥的程度。党总支在指导党支部进行项目主题设计时要注意把握以下三点:

(一)方案设计要具体可行。活动方案中至少应该包含活动主题、形式、时间、地点、参加对象、经费预算以及项目实现形式等内容。

(二)活动内容要力求与学校党建、教育、教学、科研和管理等中心工作密切结合;具有较强的时代气息,紧跟时代脉搏。

(三)活动形式应该丰富多样、不断创新,融知识性、趣味性、实用性、实效性于一体,使党支部活动达到良好的效果。比如,我们可以采取“入党公开答辩”的形式考察、发展党员;设立党支部接待日广泛听取群众意见、接受群众监督;也可以开展演讲赛、辩论赛、知识竞赛、征文竞赛等评比活动促进党员对党政知识的学习和思考;还可以开展“每个党员讲一次党建专题报告”活动;开展党支部联谊活动,“扶贫助困一帮一”活动等。总之,要让每个党员都不断参与学习和实践,在活动中得到培养、锻炼和提高。

以上三点也是党总支进行项目活动公开申报、答辩评选应该遵循的原则。只要把握住原则,再加以适当指导和调控,党支部活动的新局面便指日可待。

第二,要做好项目运作过程的督导工作。认真抓好项目的运作,对项目落实情况进行跟踪、监督和中期检查,是保证活动质量的关键。在监督项目运作的过程中,党总支应该注意把握以下两个问题:(www.daowen.com)

(一)活动是否注重过程性、连续性、系统性。项目活动分工应该细化到个人,保证每个党员身上都有“项目”或工作,以保证党员参与项目、接受锻炼。另外,大的项目活动还应该加强过程控制,分设阶段目标,有阶段性地汇报和总结,以便针对问题进行适当的工作调整。

(二)党支部是否有“项目意识”和责任意识。首先,党支部书记要切实负起责任,广泛动员支部成员参与项目的申报和实施;其次,活动的开展要建立在充分的调研和可行性分析基础之上,而且安排周密、措施安全、经费到位。

第三,要做好项目结题验收工作。项目应以活动、研究报告或论文等形式完成,项目结题验收工作要本着“评价、引导、激励”的原则进行。通过项目结题验收,可以对活动实效性进行评价,肯定成绩,指出不足;可以让党支部了解上级党组织对活动的总体要求,进一步完善项目活动的各项工作;还可以借助表彰和奖励先进、树立和宣传典型的人物或事迹等形式,激励基层党支部和广大党员做好党的各项工作。

在验收项目活动时,主要看以下五个方面:一看项目是否体现完整性,是否有主题、有形式、有对象、有措施;二看项目是否体现过程性、系统性;三看党员在项目活动中是否积极参加,是否勇于承担工作;四看党员是否真正受到教育、得到锻炼;五看项目是否促进了党支部工作的开展和组织建设。

第四,要做好项目活动经验推广工作。总结整个项目活动中成功的做法和存在的问题,从理论层面上分析研究,交流推广经验,一方面是对党支部的积极宣传,另一方面也是巩固成果、扩大共享的有效途径。通过经验推广,还可以指导下一轮的“项目化”活动开展,促进各党支部活动常做常新。

当然,在抓好以上四个环节的基础上,笔者认为以下四点建议对高校党支部“项目化”活动的有效开展也极为重要。

首先,活动要尽量结合本职工作和专业特点,体现时代特征。因为用高校专业的资源优势来服务于社会和时代所需,这才是最佳的活动结合点。我们搞活动不是“为了活动而活动”,而是“要在服务他人的过程中锻炼、提升自我”。我们要通过活动来开展思想政治教育就更不能走过场、走形式,而结合本职工作和专业特点的活动无疑是最好的活动模式。它可以很好地把“红”和“专”结合在一起。另外,活动还要把握好时代脉搏,活动所宣扬的东西应该是与时俱进的,这样才能保证基层党组织的行动与党中央的号召和要求相一致。

其次,活动要尽量发挥退休老党员的作用,做好传帮带工作。老党员同志是党的巨大财富,退休老党员大都愿意积极发挥余热。如果条件允许,我们可以给每一个“项目化”活动配备一名退休老党员作为指导老师,指导支部活动开展。或者根据“项目化”活动需要,党支部可以把退休的老党员同志请回来,给年轻的教师传授教学和科研经验,给年轻的学生指导成长和成才的道路。这种与老同志的密切联系,是我党一贯的优良作风,通过“以老带新”的活动形式,既发挥了离退休老党员的作用,也增强了年轻党员的组织观念、党性修养与业务水平,起到传帮带的效果。

再次,“项目化”管理要尽量制度化,党总支要做好宏观调控工作。开展党支部活动的“项目化”管理,不是一次就完,而应该成为活动制度,可以以年为周期组织申报、评选、实施、验收和表彰。党总支可以根据本年度的工作需要,列出项目类型,例如理论学习、社会实践、参观学习、志愿活动、教学改革、科研活动、生活会、争先创优、帮困助学等,初步拟定一些引导性的课题,供各支部参考。各支部可根据实际情况,充分发挥党员的聪明才智,自行确定具体活动主题。在项目评选时,党总支的宏观调控也很重要,要尽量保证项目不能只有某一个或几个类型,同时也要保证各支部每学期至少有一个具有代表性、主题鲜明、设计方案周全的项目活动,当然一个支部的项目活动也不能太多,以确保活动效果和质量。

最后,党总支要尽量落实和分配好各支部活动的经费。党支部活动的经费来源,主要是学校返回学院党总支的党费以及学校提供的党支部建设专项费用,经费有限。而采用“项目化”管理后,党总支对党支部的项目活动经费支持以及优秀项目活动表彰、奖励必不可少,因此,如何落实和分配好经费也应予以重视。较好的办法是项目活动分级别管理,首先保证中心工作的项目开展;其次要控制好各级别的活动数量。

总之,落实党支部活动的“项目化”管理,是加强党的基层组织建设的重要载体和有效手段,是增强基层党建工作活力的具体措施。通过党总支的深入宣传、发动,党支部的扎实组织、实施和党员的积极参与、奉献,“项目化”管理高校党支部活动的模式一定会成为新时期创新高校党支部活动的长效机制,一定会让党总支的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用都得到充分发挥。

参考文献:

[1]《中共中国传媒大学委员会关于推进基层党建工作创新的意见》,中传党字〔2006〕10号。

[2]《中共中国传媒大学委员会关于进一步加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的实施意见》,中传党字〔2006〕11号。

[3]肖怀宇等:《如何建立高校学生党员先进性的长效机制》,《求实》杂志2006年第III期,第65～66页。

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