泾源县普通高中教育发展调研报告

一、前言

高中教育作为基础教育的高级阶段，既是义务教育和高等教育的衔接点，又是整个教育体系中承上启下的关键环节，担负着进一步提高国民素质和为高等教育输送优秀合格新生的双重任务，是衡量一个县教育综合竞争力的重要标志。由于多种原因，泾源县高中教育发展滞后，水平偏低，严重制约泾源经济、社会发展。特别是近年来高校扩招，周边县、区高考人数的大幅度增加，泾源县高中教育发展面临的压力更大。积极采取有力措施，加快发展高中阶段教育，提高高中教育质量，对于提高全县人民受教育水平，提高劳动者素质，进一步落实“科教兴县”战略，促进泾源经济社会发展，加快建设和谐富裕新泾源，与全区同步进入全面小康社会具有十分重要的意义。

为了全面分析泾源县高中教育发展现状，找准制约高中教育发展的瓶颈，寻求发展的突破口，进一步谋划和理清发展思路，促进全县教育事业的科学发展，我对泾源县唯一一所完全中学——泾源高级中学进行了调研，形成报告如下。

二、泾源县高级中学概况

泾源高级中学于2008年9月建成并投入使用。学校占地8.7338万平方米，建设规模为45个教学班。学校现有教职员工157人，教学班43个（其中：初中部26个，高中部17个），在校学生2479人，其中初中部1593人，高中部886人，住宿生1780人。

建校以来，学校坚持“德育为首、教学为主、后勤做保障、管理出效益”的工作思路，团结依靠全体教职员工，大力弘扬“团结协作、顾全大局、负重拼搏、追求卓越”的学校精神，紧紧围绕“提高质量与效益”这一主题，狠抓“学生自主学习，教师专业化成长”两个环节，突出“教育教学、后勤服务和校园安全”三项工作，有力推进了学校制度建设、队伍建设、文化建设和学科建设。全体教职员工同心同德、迎难而上、奋力拼搏，教育教学取得了丰硕的成果。建校三年来，学校中考合格率连续三年稳步提升：2009年总体合格率为62.37%；2010年总体合格率为76.84%；2011年总体合格率为89.6%。高考上线人数连续三年创泾源县内高考历史新高：2009年二本以上上线17人，体育、艺术类上线2人；2010年二本以上上线44人，体育、艺术类上线14人；2011年二本以上上线44人，体育、艺术类上线17人。学校先后被评为全区“教研工作先进集体”，全区教育系统“先进基层党组织”，全区“五五普法先进集体”，全区“五四红旗团委”，固原市教育工作“先进集体”，县级“文明单位”等多项荣誉称号。这些成绩有力促进了泾源教育的发展，也为学校发展成为一所品牌学校奠定了坚实的基础。

三、泾源县高级中学在泾源县高中教育中的地位

高中教育作为基础教育的高级阶段，是基础教育与高等教育的衔接口，在整个教育体系中起着承上启下的作用。大力发展高中教育，对于进一步培养学生的创新能力，全面提高人口素质，增强综合国力和国际竞争力，都具有极其重要的意义。因此，自治区各县区，尤其固原市各区县更是竭尽全力，把提高高中阶段教育作为区县发展的重点民生工程强化落实。

泾源县高级中学是泾源唯一一所高级中学，在泾源教育体系中有着举足轻重的地位，堪称泾源教育的“最高学府”。打造教师一流、设施一流、质量一流的泾源县高级中学，大力发展泾源高中教育是泾源经济社会发展的需要，对于提高全县人民的素质，确保2020年泾源县与全区同步进入全面小康社会奋斗目标具有十分重要的意义。

四、泾源县高级中学发展的现状及问题

1.泾源县高级中学发展现状

近年来，在县委、县政府及教育部门的直接领导下，通过泾源县高级中学全体教职员工的共同努力，泾源高中教育有了长足发展，基本上满足了全县人民对高中教育的需求。

（1）学校教育办学规模不断扩大。近三年来，学校办学规模不断扩大，学校校园占地约8.7338万平方米，校舍建筑面积3600平方米。

（2）办学条件得到极大的改善。三年来，学校为了适应高中教育发展的新形势，多渠道、多途径筹措资金，努力改善了办学条件。截至2012年12月，泾源县高级中学已建有高标准的理、化、生实验室各5个，学生专用计算机网络教室4个，计算机270多台，电子白板教室45个。学校还建有高标准的校园网，学校图书室有学生藏书6万余册，学校建有多功能体育馆1座，2700多平方米。有学生公寓楼两座，可容纳1600余名学生住宿。学校餐厅设施齐全、干净卫生，饭菜丰富多样，质美价廉，该餐厅可供全校师生就餐。

（3）教学质量不断提升。多年来，泾源县高级中学教育质量稳步上升，始终处于全县前列，高考上线率明显提高，成为泾源县向区内外高等院校输送人才的重要基地。

（4）师资力量不断增强。2012～2013学年度，学校有教职工174人，其中：专任教师159人，特岗教师15人。专任教师中，初中专任教师94人，学历合格率为100%，任职资格合格率为100%，师生比为1:19；高中专任教师65人，学历合格率为96.92%，任职资格合格率为83.08%，师生比为1:17；校长岗位培训合格率为100%。

从以上情况可以看出，近几年，泾源县高级中学教育办学规模不断扩大，办学条件明显改善，教育教学质量逐年提高，高考上线人数逐年增加，取得了一定成绩。由于泾源高中教育基础依然薄弱，与固原市各县区相比，还有较大差距，诸多因素制约着泾源县高中教育可持续发展。

2.泾源县高级中学发展过程中出现的问题

（1）生源数量不足，质量不高。

其原因：一是县域高中教育基础薄弱；二是银川一中、六盘山高级中学、育才高级中学、固原一中等区市优质高中在泾源的扩招；三是泾源县高级中学高中教育规模不大，质量还不高。上述因素导致泾源县高级中学每年招收的优质生源极少，到高考时上线人数就不多。由于规模小，考生少，虽然高考上线率与全市总体上线比率基本持平，但就上线学生数量而言，缺乏吸引力。

（2）师资力量不强，高中骨干教师数量严重不足。由于该校的教师待遇与其他周边县市相比，相差较大，致使很多优秀的中青年教师逐年流失，造成教师青黄不接，结构失衡，严重削弱了该校师资的整体水平和对外影响，其负面作用使该校高中骨干教师日趋减少，在读优秀学生外流，可以说师资问题是制约泾源县高级中学乃至全县整体教育发展的大问题。

（3）高中教师年龄结构还不够合理，高中骨干教师老化，青年教师还未成熟，中年教师较少，并且这个趋势在进一步加大。由于师资力量薄弱，优秀的中青年教师流失，仅剩下老年教师和经验不足的青年教师，造成教师年龄结构老龄化和年轻化的不良趋势。

（4）教育经费投入还不足。教育经费是一所学校赖以生存发展的关键性条件，是学校开展各项事业的重要经济保障。如果没有足够的教育经费做强有力的支撑，不论是吸引优秀教师，还是开展各项科研课题提高教学质量都是无从谈起的。泾源高级中学是一所新建学校，资源配置和办学条件存在很多缺口，虽然县委、县政府在办学经费投入上给予学校很大支持，但新建学校较高的维修成本、运行成本、债务导致高级中学的教育经费一直不足，致使很多教育教学设施设备严重缺乏，按高中新课程标准开设的许多新增实验无法开展。且教师的合理的工作量津贴较少，多不能及时兑现，严重影响了广大教师工作的积极性。(www.daowen.com)

（5）政府支持高中教育的长效机制尚未形成。如引进人才机制、考核管理机制、校长教学质量负责制、奖惩激励机制等。机制的缺失、硬件投入的不足、师生流失等一系列问题单靠学校自身根本不能解决，这成为制约泾源高中教育发展的瓶颈。

（6）长效奖惩激励机制还未形成。高中教育管理缺乏激励机制，引进人才难，留住人才在当前机制下困难加大。在现有机制下，教师的潜能难以激发，尤其在教师的考核管理、选优评先、职称晋升以及其他事关教师切身利益方面还没有形成符合激励机制、操作性导向性强的办法。在职称晋升过程中，很多优秀教师都符合条件，而分配的职称名额有限，一刀切的方式严重挫伤了部分教师的积极性，造成部分骨干教师流失，导致教师缺口增大，拔高使用又削弱了基础教育的师资力量，这成为制约泾源县高中教育质量提高的一个重要因素。

（7）教师的继续教育和在岗培训得不到保障。由于教育经费的不足，学校对教学水平亟待提高的教师很难拿出部分经费进行在岗培训和外出学习培训，造成很多教师缺乏先进的教育教学理念和教学方法，难以改进现有的教学方法，不利于学校教育教学的可持续发展，不利于教师自身专业素质的提升。

（8）教学方法还相对陈旧，不能激发起学生的求知欲和积极性。由于教师得不到应有的培训提高，致使部分教师的教学方法相对陈旧，而且得不到及时的更新。由于教学方法相对陈旧，影响学生学习的积极性和创造性。

（9）学校的教科研团队还没有发挥应有的作用。学校虽然建立了学科教研组和年级组，但是由于学科教师少，教研组和年级组并没有发挥足够大的作用。真正的教研团队没有建立起来，致使出现了很多教师单干的现象，很难产生新的教研成果，来指导现有的教育教学工作。

五、对泾源县高级中学发展的建议

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》中对高中教育的要求和规划来制定解决的策略，根据对有关教师和学校领导的访谈和调查，提出以下几点建议。

（1）充分认识高中教育的重要性，努力营造高中教育发展的大环境。高中教育是基础教育的终端，它承九年义务教育之上，启大学教育与社会就业之下，它决定着一个区域经济社会的全面发展和人的全面进步。泾源县只有把发展高中教育作为民生工程来抓，才有基础建设“富裕、文明、和谐”新泾源，才有可能同全区同步进入小康社会。

有力的政策支持和完善的体制保障是促进教育事业又好又快发展的最重要的战略性资源。为此，泾源县委、县政府要确立百业并举、教育先行、教育优先的战略规划和战略方针。切实把泾源高中教育作为事关全县人民切身利益的“民生”工程持之以恒地打造、发展，为教育事业的发展提供更好、更有效的政策、资金、环境和信心支持。

（2）加大财政投入力度，多方筹措教育经费。从目前泾源高级中学教育发展的情况来看，重点要依靠地方政府的财力支持和制定优惠措施来推动高中教育稳步发展。一是县政府要逐年增加高中教育的投入，合理保证泾源高级中学公用经费的正常支出。二是制定和落实相关优惠措施，多方筹措高中教育经费，切实解决泾源高级中学在办学条件上遗留的各种问题。三是狠抓基础教育质量。要制定教育优先发展意见，合理布局教育资源，组织实施教育基础设施项目建设，夯实教育发展基础。要切实解决基础教育发展过程中存在的突出问题，加强基础教育管理，为高中提供优质生源，使泾源县高中教育步入良性发展轨道。

（3）创新理念、转变思想，引领教育事业发展方向。教育理念和办学思路是教育发展的理论导向和精神动力，更是一所学校办学的灵魂和旗帜。泾源县高级中学要在自治区确立的标准化高中办学理念和办学目标的引领下，创建符合教育发展规律，彰显个性差异，体现本校特色的学校办学理念和办学思路，以此引领本校的工作全局和办学走向；克服学校目前办学理念还不新、个性不鲜明、特色未彰显、缺乏办学活力的状况。

（4）发挥应有机构、制度的作用。为了切实提高泾源县高级中学的教育教学质量，一定要加强高中教科研建设，加强泾源县高级中学与宁夏师范学院、银川一中、六盘山高级中学等学校的联系。此外，还要建立并完善教育监督机构，确保教育教学质量的提高。要不断地提高教育督导的地位和权力，加强对学校管理及教育水平的强有力的督促，依法推动政府和相关部门切实履行教育职责，督促学校贯彻高中教育政策法规，全面实施素质教育，提高教育教学质量。

（5）更新教育教学策略和方法。及时更新教育教学策略，是符合教育发展规律的客观要求的。为此，要倡导教学民主，建立平等的师生关系，帮助学生在体验、探究、发现的框架下自主学习，独立思考，保护他们的探索精神、创新精神，营造崇尚真知、追求真理的氛围，为学生个性的发展创造一个宽松愉快的环境。

（6）健全和完善学校管理机制，形成良好的校风学风。要加强学校内部管理，健全考核管理、评优评先、职称晋升等制度，形成一个科学合理的管理模式，充分体现公平公正原则，激发每个教师的潜力和积极性。要加强对学生的管理，净化校风，端正学风，使外在良好形象为内在管理服务，营造一个吃苦上进、积极向上的学习环境。

（7）出台强有力的政策和措施，确保优秀生源在泾源高级中学就读。采取有力措施，加大宣传力度，统一宣传口径，强化对县域高中教育的宣传，形成全社会关心、支持高中教育的良好氛围，扩大泾源高级中学在家长和学生心中的影响，鼓励学生积极在本县高中就读，减少县域高中优秀生源的流失，努力营造高中教育发展的大环境。充分利用泾源县高中优质资源，打造优质教研团队，统一组织和开展教学研究和教学活动，有目的、有计划、有针对性地解决高中教育教学中存在的问题，全面推进教学研究和教学改革，不断提高教学质量和办学效益。

（8）强化师资队伍建设，努力提高教育教学质量。由于泾源县高级中学师资力量薄弱，加之呈现老龄化和年轻化的趋势，所以，强化师资队伍建设，对于提高教育教学质量有着重大的作用。一是完善教师流动机制，根据高中办学规模和学科设置，合理调整高中教师结构，优化教师资源配置，保证各学科都有一定数量的骨干教师和带头人。要实行备案制度，建立务实高效的高中教师补充、引进机制，引进一批教学能力强、教学经验丰富的高中优秀教师，保证学科教师的配套和师资储备。

（9）建立和完善高中教师继续培训和进修制度。县财政每年要安排一定的专项经费，用于高中教师的师资专业培训、继续教育、年度教学研讨、学术交流等活动。要制订教师长期培训目标和短期培训计划，组织开展多种形式的校本培训、教学教研，并将学校教师培训工作的实施情况纳入对学校工作的年度考核。要积极鼓励教师参加学历培训，提高学历水平，保证每个教师的学历合格率达到或超出国家要求。要积极倡导“终身学习”的观念，促进教师学习的积极和自觉性。

（10）进一步深化和完善教育教学评价和激励机制。强化教师职务竞聘和学年度绩效考评工作，完善高考质量奖励方案、过程质量奖励方案，真正体现多劳多得、优质优酬的分配原则，激发广大教师的工作热情，有效地调动教师的积极性，促进教育质量的提升。

（11）制定优惠的政策，吸引优秀大学毕业生特别是泾源籍优秀大学毕业生回县执教。加强新教师培养力度，扎实开展“手把手培养”计划，即一位老教师负责一位新教师，由经验丰富的老教师对经验欠缺的新教师进行具体指导，不断提升新教师的教育教学经验，从而得到快速的成长。

（12）遵循教育教学规律，加强学校教育评价体系、机制的研究、探索和改革，淡化“政绩”意识，回归教育规律，高度重视小学—初中—高中教育全过程的有序、协调发展，夯实学生的学习基础。同时要结合泾源社会发展对教育新的需求，科学、合理调整教育资源，为泾源教育可持续发展打好软硬件基础，从而保证高中教育可持续稳步发展。

（13）不断加强泾源高级中学和区内外优质高中的联系。加强高中教育教学工作交流，在交流的过程中不断吸收兄弟高中的办学经验，从而实现泾源高级中学自身教育教学管理质量的提高。

（14）积极推进教育教学改革。要以高中课程改革为核心，以素质教育为目标，努力培养学生的创新精神和实践能力，逐步建立符合素质教育要求的学校、教师、学生评价制度。积极探索高中阶段学生招生指标分配与初中素质教育水平、教育质量评价结果合理挂钩的招生制度。鼓励教师结合教学实践，改革传统课堂教学模式，鼓励学生合作学习、探究学习、自主学习，培养学生的创新精神、学习能力、实践能力，提高高中教育教学质量。