百年教育　还看今朝^[1]

泾源县地处宁夏南部山区，六盘山东麓，总人口123364人，其中回族人口93167人，占总人口的75.5%，是我区回族比例较高的县，其教育呈现出鲜明的回族教育特质。回顾泾源教育百年历史进程，我们不难发现，只有坚持党的领导，坚持社会主义制度，坚持党的民族政策，真正把回族教育放在优先发展的战略地位，把回族教育的发展作为贯彻党的民族政策的重要内容，做到政策上倾斜，运作上特殊，资金上扶持，泾源教育才可能持续发展，不断跨越。

一、苦难落后的教育

清同治十年（1871年）陕甘回民起义失败后，9400多名劫后余生的陕甘回族人被强制安插于泾源县，并置化平直隶厅。随着回族的入主，回族教育随之产生。同治十一年（1872年），提督喻胜荣“捐资”创建“归儒书院”，通判左寿昆创办义学十二处“延师教训回民子弟”，并酌发笔墨伙食，但“嗣因费绌，有停办者”。到光绪三十二年（1906年）化平“归儒书院”改为“高等小学堂”（今泾源县城关一小），而仅有的三所义学被改为泾南镇（泾河源镇）初等小学堂（今白面小学），崇义初等小学堂（今华兴小学），官庄初等小学堂（今永丰小学）。这就是清朝在泾源长达四十一年的统治中苦心经营的仅有的教育资源，而教育的产出自同治十年至宣统元年“仅有数贡，而科第尤少”。

民国元年（1912年）化平儒学署废除，化平教育公所设立，民国四年（1916年）随着民国《教育纲要》的颁布，现代教育在泾源开始实施。据民国十一年（1923年）化平县劝学所学事年报称，此年全县有3549户，21619人，“有高等小学校一所，初级小学9所，学龄儿童2258名，已就学202名，未就学者1207名，读回经者769名”，入学率不足12.5%，而所谓“筹办义务教育虽拟设学校16处为标准，至末成立之7所，且各校学生较少”，连当时劝学所长也束手无策，报称“惟化平回族居多，重经而轻书，兼之知识锢蔽，如使该父兄速送该未就学之子弟一律就学，既非卑其劝导督促不为功，又非是公署实行强迫难奏效”。于是“拟将各寺念经学生加技教科书，暂作代用清真回民学校”，字里行间悲观失望，“徒呼奈何而已”。

民国二十五（1937年）年至二十六年（1938年），在社会各界的努力下，全县城乡又先后建立一年制和二年制短期小学16所，学校发展到39所，学生达到2882人，教师53人，达到新中国成立前泾源教育办学规模最高峰。但由于广大回族百姓生活窘迫，民不聊生，故短期小学入学率逐年下降，至民国三十四年（1946年）全县在校学生只有315人，虽然全县有公立小学18所，村办小学38所，但多则有30学生名，少则有1名学生，1至2名学生的学校就达28所。到民国三十七年七月（1949年7月）泾源解放，全县仅有学校10所，其中完全小学5所，初级小学5所。在校学生595人，教师30人，全县有大专毕业生6人，师范毕业生22人，初中毕业生25人，省地讲习班毕业生10人，高小毕业生47人（其中女生1人），肄业170人（其中女生22人），初学毕业生18名，肄业685人（其中女生22人），全县文盲率竟高达97.3%。

二、复兴发展的教育

新中国的成立开创了泾源回族教育的新纪元，从20世纪50年代初期开始，国家不仅加强了教育干部的培养，教师的选派，而且在财力十分困难的情况下，加强了对泾源教育的投入，仅1952年用于泾源教育的建设资金达2万元，使处于困境的泾源回族教育得到了初步恢复。1952年全县虽有小学12所，但学生人数增至1699人，比新中国成立初期在校学生595人，是其2.9倍。1953年泾源回族自治区成立（后改为泾源回族自治县），回族教育开始步入新的发展时期，从1954年至1957年，全县新建8所初级小学，小学总数达到19所，在校学生2259人，教师50人。

1956年在党和政府的关怀下，泾源县历史上第一所初级中学泾源中学在县城建成，当年招生55人，开启了泾源初中教育的先河，结束了泾源无初中、小学毕业生上中学皆赴外地求学的历史，实现了泾源教育历史新跨越。

1958年宁夏回族自治区成立，泾源县从甘肃划归宁夏，回族自治区的成立，不仅提升了宁夏在全国的行政地位，而且加速了泾源回族教育发展的步伐，教师队伍的规模和结构有了新的提高与发展，一大批上海、北京、天津有知识、层次较高的支宁青年充实到中小学教师队伍中，当年中小学教师扩大到147人，小学发展到71所，在校学生达到2574人，初中教育从县城泾源中学开始发展到公社，全县有2所完小附设了初中班，在校初中生68人，初中生在校人数有了新的增长。1959年泾源历史上第一所幼儿园在县城建成，入园幼儿20名，幼儿教育开始在泾源起步。1964年创办林业中学，招生40名，创办农业中学，招生15人，服务泾源经济发展的职业教育开始受到重视。截至1966年全县小学发展到103所，学生达到6418人，小学教师总数达到157人，中学3所，中学生112人，中学教师发展到92人，初步实现了村村有小学的教育目标。依托乡村学校，扫盲教育普遍开展，全县文盲半文盲人口比例明显下降，据统计1966年全县文盲半文盲人口占全县总人口的55.7%，比新中国成立初期下降了41.6个百分点。经过21年的努力，泾源回族教育的结构基本构建，规模基本形成，师资力量和办学条件有了基础。

1970年，为了加快泾源中等教育的发展，在党和政府的扶持下，在泾源初级中学的基础上扩建成立了泾源完全中学，当年招收高中生20人，结束了泾源无高中的历史。1971年县委县政府又将4所有一定条件的完全小学改制为七年一贯制学校，1975年又新建两所初级中学，全县初中教育规模进一步扩大，高中在校生增至164名，实现了乡乡有中学的教育目标。

三、和谐均衡的教育(www.daowen.com)

党的十一届三中全会以后，泾源回族教育开始步入新的历史发展时期，特别是进入20世纪80年代以后，随着党的民族政策的全面贯彻落实，泾源回族教育得到各级政府的高度重视，迎来了新的春天。

一是回族教育得到高度重视，政策措施得到进一步落实。首先，从1980年起，经县人民政府批准，将10所乡（镇）中心小学和泾源一中列为民族寄宿制中小学，并在11所学校开办了寄宿制民族班，自治区财政、民委、宗教等部门每年拨出专项经费改善办学条件，县财政每年安排专项资金30万元作为民族班学生生活补助费，为普通初高中学生每月补助2元助学金。其次，按照《宁夏回族自治区民族教育条例》的规定，泾源县在发展回族教育上采取了“三个优先”，即各类招生录取为回族学生降低两个分数段，优先录取；将区、市重点高中招生计划的30%切块下达到边远薄弱学校，确保边远薄弱学校也有一定比例的回族学生进入重点高中学习；优先解决民族寄宿制中小学师资短缺问题，优先改善民族寄宿制中小学办学条件。目前，全县共有民族寄宿制中小学11所，在校小学生3808名，占全县小学生的26.81%；在校中学生1074名，占全县中学生的19.21%。再次，从1985年开始，由国家投资在银川一中、固原一中、六盘山高级中学、育才中学面向山区，开展民族高中教育，为泾源等山区八县代培优秀少数民族高中生，这一政策有力地推进了泾源优秀人才的培养。23年来，泾源回乡农家优秀子弟一批又一批走出大山，走进区、市优质高中，踏进大学校门。据2007年统计，泾源籍高考考生一本上线人数达到46人，二本上线人数达到60人。在这些优秀学子中，已经涌现出不少泾源籍的硕士和博士，他们遍布五湖四海，有些已经走出国门，走向世界。

二是“两基”目标基本实现，基础教育实现了历史性跨越。1986年以来，泾源县认真学习贯彻《义务教育法》和《扫除文盲条例》《宁夏回族自治区普及初等义务教育暂行条例》，在全县开展了以扫除青壮年文盲和实施普及九年义务教育为主要内容的“两基”工作。1993年，全县扫盲工作取得阶段性成果，通过了自治区人民政府的评估验收，全县青壮年人口非文盲率达到85%以上。同年8月，自治区人大常委会颁布了《宁夏回族自治区义务教育条例》，继续加大扫盲工作力度，巩固扫盲成果，以乡为单位实施普及初等义务教育，经过七年艰苦不懈的努力，2000年通过了自治区人民政府普初验收，顺利实现普初目标。2001年全县开始实施以基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲为目标的“两基”攻坚，在自治区党委政府的大力扶持下，全县开展了广大干部群众共同参与，齐抓共管，负重克难，声势浩大的“两基”攻坚，经过历届县委县政府的不懈努力，2006年5月全县接受了市人民政府的“两基”评估验收，同年6月顺利通过了自治区人民政府“两基”评估验收，全县小学适龄儿童入学率达到99.94%（其中女童入学率为99.93%），初中阶段入学率为118.28%，残疾儿童入学率为73.33%，15周岁人口初等教育完成率为99.72%，17周岁人口初级中等教育完成率86.71%，15周岁人口文盲率达到0.28%。

截至2008年，全县共有各级各类学校（园）103所。其中公办二级一类幼儿园1所，在园幼儿401名；民办幼儿园2所，在园幼儿86名；学前班26个，在班幼儿715名；小学90所，教学点10个，在校学生14215名；初级中学4所，九年制学校3所，完全中学2所，职业中学1所。全县初中在校学生5635名，高中在校学生724名，职业高中学生338名。学校布局基本趋于合理，学前教育、基础教育、职业教育及成人教育的功能设置基本完备，形成了能够满足适龄儿童少年就近入学的需要和各类不同学生接受不同类型教育需求的较为完整合理的教育体系。

三是教育投入大幅度增加，办学条件得到根本改善。泾源县是国家贫困县，2007年全县完成地区生产总值4.41亿元，地方财政一般预算收入仅为980万元，农民人均纯收入2064元，泾源教育的发展始终离不开党的关怀和国家的巨大投入。

近二十年来，泾源县不断完善以中央、自治区投入为主，政府配套为辅，多渠道筹措教育经费的教育投入机制，不断夯实全县民族教育发展的物质基础。认真实施一期、二期“义教”工程，“农村寄宿制学校建设工程”，农村中小学危房改造工程，“世行贷款/英国赠款”等项目工程，加大对全县中小学校舍的改造力度。1998年以来，各级政府累计投入资金1.1亿元，对全县87所小学进行了新建、改扩造和维修，建成了泾源二中、新民中学、什字中学、大湾中学、上金小学、西庄小学、刘沟小学等一批标准化程度较高的学校，投资达5826.42万元的泾源三中，即将竣工，2008年秋季开学即可交付使用。仅2007年国家投入泾源县教育的资金就达5341.8万元，新建、续建、改扩建学校7所，建筑面积达51000平方米。2008年自治区又投入资金612万元，对14所学校的危房进行全面改造。从1998年起，国家先后给我县中小学配发图书160832册，教学仪器148.8套，课桌、凳20516套，学生用床3854套。县财政投入资金326.8万元，为各中学配置理化实验室28个，图书仪器框304组，为17所学校配备了茶浴炉，为11所学校购置了消毒柜、冰柜和餐桌，为近3000多名中小学住宿生统一购置了床单、被罩。并为7所新建学校解决了校园硬化资金，为两所农村中学新建了200米运动跑道。如今走进泾源，除了山清水秀，泾源城乡最美的建筑是学校，最靓丽的风景是校园，一所所花园式、标准化、高质量学校正在崛起。

四是实施了“农村中小学现代远程教育”工程，教育信息化建设有了长足发展。从2006年开始，中央和自治区累计投资225.40万元，为我县建成14个教学光盘播放点，82个卫星教育收视点和6个农村初中计算机网络教室，全县远程教育“三种模式”覆盖全县各个学校，覆盖面达到100%。农村中小学现代远程教育工程的实施，初步解决了全县教育信息资源、师资水平提升、教育质量提高等突出问题，促进了全县城乡教育均衡发展。

五是全面实施“三免一补”政策，切实保障了所有中小学生免费接受义务教育的权力。从2006年秋季开始，全县农村学生全面享受国家和自治区义务教育“三免一补”政策，根据国家政策和泾源实际，通过多方筹措资金，县委县政府对这一惠民政策进行了具体扩展。不仅全部免除义务教育阶段学杂费500万元，向全部义务教育阶段学生免费提供206万元的教科书、练习册，补助家庭困难寄宿学生生活费184万元，而且免收住宿学生住宿费，由政府财政买单给每位在校中小学生购买学生平安保险8.3万元，实现了义务教育阶段零收费，彻底解决了农村孩子上学难的问题。

泾源教育百年发展历程雄辩地说明，坚持党的民族政策是泾源回族教育不断发展的主要前提，国家财力的巨大投入及各级党委政府的关怀与社会各界的支持，是泾源回族教育发展的坚实基础和有力保障。虽然泾源民族教育还存在基础薄弱、质量不高、办学条件还不能满足人民群众对优质教育的需求等诸多方面的问题，但只要始终坚持把民族教育摆在优先发展、重中之重地位，使教育更好地为泾源经济建设服务、为泾源支柱产业服务、为泾源社会进步服务，竭力巩固“两基”成果，努力提高教育质量，积极推进教育发展模式转变，把凸显教育内涵发展当作全县回族教育发展的时代主题，泾源教育一定会迎来新的春天，结出丰硕成果。

（本文刊登于《宁夏教育》2008年第7期。）