机遇发展共赢
——从两届中阿经贸论坛看宁夏对外开放

宁夏社会科学院　马　燕

2004年，中国与阿拉伯国家共同设立中阿合作论坛，成为中阿关系发展史上的重要里程碑。2010年，中阿确立了全面合作、共同发展的战略合作关系，标志着中阿友好合作进入了一个新的发展时期。据统计，自2004年中阿合作论坛成立以来，中阿双边贸易额已从364亿美元增加到2010年的1454亿美元。2012年上半年，中阿贸易额再创历史新高，达到1200亿美元，同比增长36%。阿拉伯国家已经发展成为中国实施“市场多元化”战略和“走出去”战略的重要地区。

与此同时，中阿间投资规模不断扩大。截至2010年年底，中国在阿拉伯国家累计实际投资额超过150亿美元，阿拉伯国家对华累计投资达26亿美元。阿拉伯国家已成为中国企业对外合作增长最快的市场之一。

一

近几年，宁夏以举办中阿经贸论坛为契机，实施“向西开放”战略，打造“内陆经济开放试验区”，搭建起海、陆、空“新丝绸之路”，逐步从一个内陆偏远的小省区成为中国面向阿拉伯国家及伊斯兰世界开展交流合作、实现互利共赢的“桥头堡”。一年一度的中阿经贸论坛让宁夏迈出了扩大对外开放的坚实步伐，逐渐成为宁夏对外开放的知名品牌。

2010年，首届中阿经贸论坛， 66个国家、地区和国际机构，24个中央部委，31个省、市、自治区、特别行政区，923家国内外企业，8000余人与会。宁夏与国内外共签订合作项目190个，其中框架合作协议8个；投资合作项目182个，总投资额2035.63亿元；合同项目投资额893.12亿元。宁夏与阿拉伯国家经贸合作，实现了新突破。一组数据反映出宁夏对外开放的阶段性成效：2010年全区外贸进出口额为19.6亿美元，比上年增长63.2%；2011年前7个月达到13.1亿美元，比上年增长期增长26.2%。出口商品品种达400多种。

2011年9月，“2011宁洽会暨第二届中阿经贸论坛”如期举行。层次规格更高，效益成果更多，国际影响更大。大会共有76个国家（其中有阿盟22个成员国及其他伊斯兰国家）、地区和国际机构，32个中央部委，31个省、市、自治区以及港澳台地区代表团，2350家国内外企业，8460位嘉宾参会。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席高峰会议，出席高峰会议的国内外嘉宾还有：毛里塔尼亚伊斯兰共和国总统、巴林王国经济发展委员会首席执行官、阿拉伯联合酋长国外贸部次长等。签约项目共36个，项目资金额516.645亿元。36个项目中，投资类项目33个，投资金额512.6亿元；贸易类项目3个，贸易额4.045亿元。投资类项目中，合同项目14个，投资金额222.3亿元；协议项目19个，投资金额290.3亿元。

2012年春，在沙特举行经贸活动，来自宁夏的100多位政府和企业界代表与沙特工商界人士展开交流和业务洽谈；不久后，银川至迪拜货运航线开通，首次打开了宁夏通往中东阿拉伯国家的空中航道；随后，宁夏在马来西亚、泰国、埃及等国家设立了8个产品销售中心。5月10日，中国穆斯林国际商贸城开业庆典在银川举行。即将举行的第三届中阿经贸论坛，必将成为宁夏向西开放的重要窗口和全民创业的平台，实现宁夏经济发展的又一次跳跃。

除此之外，构建了信息量大、受众广泛、影响力强的传播体系，提升宁夏的知名度和影响力。若以“中阿经贸论坛”一词在搜索引擎GOOGLE里检索，共有70多万项符合查询结果，其影响力可见一斑。论坛伊始，除了宁夏新闻网等本地新闻网站外，人民网、中国新闻网、中广网、新华网等都开始聚焦宁夏，如中国新闻网发布2010年6月21日“首届中阿经贸论坛今年9月将在宁夏举行”的消息，人民网有题为《宁夏：积极为中阿经贸论坛开创有利环境》《宁夏努力为中阿经贸论坛提供优质服务》的报道，网易新闻中心发布《中阿经贸论坛将助宁夏经济腾飞》的帖子。另外，中穆网也颇多关注宁夏。中阿经贸论坛官方网站“中阿经贸论坛网”和“中阿商贸网”正式开通。中国日报网2011年9月26日转载了新华网宁夏频道题为《王正伟：宁夏将通过中阿经贸论坛深化内陆开放》的报道，中国经济网发布了《宁夏：“十二五”将打造沿黄经济区办好中阿经贸论坛》的消息。截至2012年6月20日21时，百度百科关于“中阿经贸论坛”的词条，浏览次数约为10030次。由此可见，宁夏通过各种媒体的新闻传播正在构筑起一个良好的媒体形象，正在逐渐地扩大自己的影响力。与此同时也说明，中国乃至世界都在关注宁夏，都在期待宁夏蓬勃发展的未来。正如约旦前首相纳迪尔·宰哈比评价的那样：“宁夏看到了一个多元的世界，世界看到了一个真实、开放的宁夏。”

二

当前，世界经济正在缓慢复苏，但金融危机的深层次影响还在持续，世界经济发展前景仍具有较大的不确定性。在此背景下，中阿作为两大发展中经济体，各自面临的发展经济、改善民生的任务更加艰巨。与此同时，双方在能源、资金、技术、人力资本、产业结构等方面的互补优势进一步显现，相互依存度不断提高。

阿拉伯国家的现代化历程经历了传统社会向现代工业社会的转变过程，这也是阿拉伯国家的核心内容，因而它具有许多显著的特点。第一，外源性的现代化道路。面对西方异质文明的撞击、民族危机和宗教危机的加剧，使得阿拉伯国家面临威胁，各国在内部条件不成熟的情况下为了救亡图存，强行推行人为性质明显的现代化道路。第二，鲜明的伊斯兰特色。无论是官方的宗教政策和国家加强其对宗教的控制，还是在对外交往中，都充满了阿拉伯—伊斯兰文化的色彩。第三，充满跳跃性的短时期的急剧变革。伴随着海湾地区“黑色黄金”石油的大量开采和作为新能源的广泛运用，阿拉伯国家中新兴的石油输出国从传统的半农半牧社会走上了经济跳跃性的急剧增长，把西方经历了几个世纪的大变革压缩为较短时期的急速变革。第四，二元性的结构模式。经济上，大工业与小农经济、小企业并存，产品经济与商品经济并存；社会生活上，浓厚的宗教氛围与现代西方科技并存，半封闭状态与开放状态共处，重伦理的传统与不断强调法理同时发生作用；文化上，传统文化与现代文化并存。第五，多渠道的发展模式。从政治制度上看，阿拉伯国家可分为君主制和共和制两大类。从经济发展类型上看，主要分为三类：资源富国型发展类型、进口替代型发展类型和初级产品出口导向型发展类型。第六，历史连续性破坏与延续深刻的矛盾运动的宗教传统变革。从伊斯兰现代主义到激进世俗主义和新传统主义，再到民族主义、阿拉伯社会主义，直到伊斯兰主义开始兴起，经历了一个螺旋式上升的延续深刻的矛盾运动过程。

阿拉伯国家经济发展类型大体分为三种：拥有丰富石油资源的海湾产油国采取资源富国型发展类型，以石油推动经济现代化发展；工农业基础好，能出口相当数量石油及农产品的国家，如埃及、阿尔及利亚、伊拉克、叙利亚等国选择了进口替代型发展类型；工业基础相当薄弱、主要依靠出口初级农矿产品及少量加工工业品，输出劳工赚取外汇发展经济的国家，如约旦、突尼斯、摩洛哥、苏丹、也门等，选择了初级产品出口导向型发展类型。

由于阿拉伯国家单一的经济结构和自身的特点，以及宁夏与阿拉伯国家和伊斯兰世界历史上形成的天然联系，使得宁夏在中阿经贸中占有很好的优势，在消费、技术、资金等领域都有很强的互补性和合作空间。

1.农业

农业是宁夏的基础性产业，且近年来大力发展特色优势产业，取得了一定的成效。与此同时，阿拉伯国家农业、畜牧业发展水平低，需要进口产品和技术。在中阿经贸论坛上，巴林经济发展局首席执行官谢赫·穆罕默德·本·伊萨·哈里法说，他对与中国开展农业、房地产等领域合作很感兴趣，这次他还带来了其他一些阿拉伯国家的投资商来论坛寻找商机，共同商议如何增加中阿之间贸易往来与交流。

基于宁夏在防沙治沙方面取得的成就，宁夏农林科学院分别与土耳其阿班特·伊士德·贝萨尔大学、埃及国家沙漠研究中心签订科技合作协议，将在枸杞育种、生产与加工方面开展合作。双方将联合申报沙漠化治理国际组织项目，在各方设立沙漠治理示范区，定期进行科技人员互访和交流学习，实现双方长期、深入的防沙治沙合作。

2.清真产业

2008年1月，宁夏清真食品国际贸易认证中心、宁夏清真食品检验检疫技术研究中心成立。2009年3月，宁夏发布实施《宁夏回族自治区清真食品认证通则（地方标准）》，填补了中国清真食品认证标准的空白。这对实现宁夏同世界伊斯兰国家和地区清真食品贸易认证标准互认，加快清真食品标准化建设和生产，推动清真食品走向国际市场有着非常重要的意义。(www.daowen.com)

2010年，首届中阿经贸论坛成功举办，实现了宁夏对外开放的历史性突破。为加快构筑内陆开放型经济新格局，建设中国与阿拉伯国家和穆斯林地区合作交流的先行区，宁夏全力打造清真食品和穆斯林用品生产基地、中阿优势特色产业对接基地、中国面向阿拉伯世界和世界穆斯林的人才培育基地，以及清真食品和穆斯林用品设计、认证、加工、博览、物流中心。

截至2011年，宁夏全区清真产业加工企业已达1万余家，个体经营户达到2万户，实现产值200亿元。有规模的清真食品加工企业124户，年产值过亿元的企业14家，其产品远销到约旦、马来西亚、利比亚、美国、英国、阿联酋、埃及等国。

3.能源、化工业

能源合作是中阿经贸合作中的重中之重。双方在能源合作方面建立了能源战略合作关系。在共同投资、贸易、勘探、开采、冶炼和国际合作等油气上下游产业环节展开，并扩大到风能、太阳能、生物能领域技术交流合作及其配件产品供应合作等方面。

约旦CEC公司主席哈马尔·巴德兰，特别提到约旦和中国在太阳能领域的合作，他说：“中国是世界上最大的太阳能板出口国，产品价格具有很强的竞争力。这些太阳能板被广泛地应用在太阳能发电站等领域。与中国企业的合作，将在一定程度上有效解决约旦的能源问题。”中国企业看到了太阳能这一广阔的市场空间，近年来不断加大对阿拉伯国家市场的开拓力度。通过与来自阿拉伯国家的客商进行近距离交流，更加深入了解了阿拉伯国家消费者的需求。远大集团国际公司CEO聂喆在谈到分布式能源时表示，分布式能源应用广泛，比如直接利用发电尾气来提供冷和热，能源阶梯利用效率能达到86%。而长期的跟踪研究发现，对于阿拉伯国家来说，其能源与气候条件、经济环境非常适合发展分布式能源系统，合作前景广阔。

4.旅游业

据统计，沙特居民每年出国旅游消费至少达250亿沙特里亚尔（相当于455亿元人民币）。“9·11”事件后，阿拉伯石油资本从西方投资市场回流，到英美旅游人数锐减，转向其他国家。宁夏因为与阿拉伯世界宗教信仰、自然环境相似，近年来宁夏着力打造两个适宜城市等政策，应该说对中东国家而言，旅游业具有很大的开发潜力。埃及驻华使馆旅游处旅游事务参赞纳赛尔博士表示，埃及旅游局一直很重视中国市场，他们2011年来宁夏推广埃及旅游，2012年还要继续推广。他说，他们相信宁夏市场潜力很大，埃及期待成为宁夏游客出境游的首选之地。

突尼斯贸易旅游部部长迈赫迪·哈瓦斯在接受记者采访时表示，中国对于突尼斯来说是个很大的市场，也希望有更多中国商人和企业去突尼斯开拓市场并投资。

5.工程承包与劳务合作

工程承包与劳务合作也是宁夏与阿拉伯国家、穆斯林地区加强合作的一个方面。近年来，由于资金量小、人才资源匮乏等因素，宁夏建筑企业对外承揽工程处于停滞状态，但首届中阿经贸论坛为建筑企业再闯中东市场提供了一次机遇。

在论坛分会之一——中阿基础设施投融资与建设分会上，宁夏建工集团与沙特、约旦、阿联酋等多国的参会企业进行了项目对接，甚至与沙特富拉克公司具体商谈到在利雅得建设星级酒店的事宜。

6.其他

双方在语言、文学、艺术、教育、慈善等方面也开展了一些合作。如共同举办宁阿文化艺术节、宁阿体育运动会；与阿拉伯国家在医疗方面，特别是中医药、回医药方面拓展交流。在文化旅游方面，宁夏大学与苏丹非洲国际大学、埃及苏伊士运河大学签订了谅解备忘录，双方协议在今后5年，在感兴趣的学术领域开展合作研究与交流，共同举办国际学术研讨会，在宁夏大学建立阿拉伯文化中心，在埃及苏伊士运河大学建立中国文化中心。

通过与阿拉伯国家在文化教育、医疗卫生等方面多层次、多形式的交往，为中国和宁夏与阿拉伯世界的交流协作、共谋发展创造了良好的氛围。

三

商务部外贸司司长王受文在论坛发言中说，中国已经成为阿拉伯国家第二大贸易伙伴。但同时，尽管目前中阿双方贸易取得了很大成绩，但还有进一步改善的地方，比如贸易的规模还有待提高。目前，中阿贸易占到中国对外贸易的份额还不到5%，所以说中阿双方的贸易规模还需要进一步提高；同时，中阿贸易的商品结构也需要进一步优化，阿拉伯国家出口中国的产品中，石油产品占到整个贸易的45%左右。王受文希望，今后能把双边贸易扩展到能源之外的其他更多的领域。而中国向阿拉伯国家出口的产品目前也主要以劳动密集型的产品为主，今后要增大高附加值、高技术产品的出口份额。另外，还要改善中国与阿拉伯国家间贸易发展不均衡的现状。

宁夏银川作为中阿经贸论坛的永久性举办地，未来有着怎样的作为和发展构想呢？在第二届中阿经贸论坛上，宁夏回族自治区主席王正伟表示，每年在宁夏定期举办中阿经贸论坛，具有天时、地利、人和的优势，可以为中国和阿拉伯国家企业家开展商贸、投资等领域的合作提供良好的服务。以宁夏为抓手，推进中阿经贸合作的深入发展，这是党中央、国务院赋予宁夏的重大历史责任，也是中国深入实施西部大开发战略、加快西部少数民族地区经济社会发展的重大举措。我们初步的考虑，宁夏在推进中阿经贸合作中应该具备以下四个功能：第一，宁夏应该成为服务于中阿经贸合作发展的战略平台。第二，宁夏应该成为中阿经贸合作的连接中枢。目前，宁夏已经全面启动了清真食品、穆斯林用品的设计中心建设，清真食品和穆斯林用品的加工中心建设，国际清真食品和穆斯林用品的博览中心建设、物流中心建设、休闲度假中心建设。第三，宁夏应该成为向阿拉伯国家展示中国综合国力的形象窗口。第四，宁夏应该成为中阿经贸合作的理论研究和宣传策划中心。宁夏回族自治区副主席李锐表示，宁夏将借助中阿经贸论坛的平台，进一步加快培育面向阿拉伯国家的海运、空运物流通道，全力推动综合保税区的建设，积极打造具有国际影响力的清真食品、穆斯林用品生产服务基地；同时，将努力推动中阿双方在能源、农业、防沙治沙技术、基础设施建设、旅游文化产业发展诸方面的交流与合作，加强太阳能和风能开发利用，节能环保等战略性新兴产业的合作，切实将中阿经贸合作推向深入。

两届中阿经贸论坛的成功举办说明，宁夏完全有能力承办高规格的国家级、国际性盛会，完全有能力更好地服务于国家对外开放的战略。把中阿所需与宁夏所能结合起来，有利于大空间促进生产要素跨国界、跨地区流动，大范围参与国际、国内市场分工合作与竞争，大规模吸引外资、技术、人才、管理，形成内外互动、双向循环、互利共赢的内陆开放型经济新格局。