中东地区局势变化对中阿经贸的影响
外交部 武春华
一、2012年以来中东地区局势变化特点
2012年以来,西亚、北非地区局势变化的特点有三个:热点问题激化;伊斯兰力量崛起;大国争端正在加剧。
一是多国热点问题同时升温。叙利亚成为这一地区最大障碍,当局控制能力继续下降,处境日益困难,安南计划遭遇严重障碍,外部势力进入较大,摆出巴沙尔不下台誓不罢休的姿态。伊朗与西方国家以及海湾国家的矛盾再显,政治博弈变为军事冲突的可能性上升,南北苏丹矛盾升温,巴以和谈僵局继续。中东地区多个热点在持续升温,刺激该地区一些旧有的矛盾反复发作,而与新的矛盾交织在一起,乱象丛生。局势的脆弱性和危险性、不确定性更加突出。
二是伊斯兰力量快速崛起。中东地区伊斯兰政党、组织相继在突尼斯、摩洛哥、埃及上台执政,举世瞩目。特别是埃及自由与正义党赢得总统大选,给地区其他伊斯兰势力打了一针强心剂,参政热情骤增,联动增强,预示着伊斯兰力量获得更大生存发展空间。
上述转型国家政治上将继续变革,外交上倾向独立自主,社会宗教上更加回归到传统。但伊斯兰政治力量执政进程不会一帆风顺,前政权不能解决的社会难题依然存在,加之世俗与宗教、保守与革新之间的争斗不但不会停止,而且有可能加剧。伊斯兰政治力量由于执政需要和应对外来压力,也不得不在一些传统政治和宗教理念上做出妥协。从中长期来看,伊斯兰力量能否站得住、站得稳,还有待于观察。
三是中东地区成为大国地区竞技场。叙利亚、伊朗等地区热点问题事关国际力量格局重塑和新旧秩序碰撞,已远超出地区范畴,成为大国角力的场所,其结果将决定上述问题的走向。美国因为大选,在叙伊问题上虽有不甘,但又无力挑起争端;面对伊斯兰力量得势中东,却力不从心的无奈更加凸显。欧洲深陷债务危机,自身难保,无暇他顾。俄罗斯在地区热点问题上与西方唱对台戏,以彰显大国地位。美国、西方与俄罗斯、中国等新兴国家就围绕中东地区热点、不干涉内政等重大原则问题矛盾加剧,紧张对峙近年来所罕见。(www.daowen.com)
二、展望下半年,西亚、北非地区进入了新的阶段
总的看,中东地区局势变化越来越快,牵扯的方面越来越多,相关利益越来越大,中国面临的机遇和挑战也在逐步上升。
一是地区热点问题的升温为中国外交提供了更多的抓手,为体现中国的大国作用提供了机会。但由于热点问题复杂性和不确定性上升,中国做工作面临的难度加大。
二是伊斯兰力量加快崛起,引起美国的警觉和不安,他们将不得不投入更多的精力处理地区事务。而长期以来中国与中东地区国家相互尊重、相互支持,建立了深厚的友谊,特别是中国在中阿问题上的立场,得到了包括其他伊斯兰国家的一致好评。突尼斯、摩洛哥等国家发生变革后,发展对华关系的热情更加高涨,其领导人对中国表示出更加亲近的态度。
三是中国综合国力的不断增长为中国与地区国家的关系深入发展奠定了坚实的基础。无论谁上台,加快经济发展、改善民生等是中东地区各国的紧迫任务,为我们进一步加强与中东地区国家各个领域的合作,尤其是在经济、能源领域的合作提供了新机遇。
四是中阿关系的全面发展与宁夏开展与阿拉伯国家的合作创造了良好的外部环境。宁夏应抓住机遇,利用与阿拉伯国家天然的地缘、人缘、亲缘关系,发挥人文优势和资源优势,大力开展务实合作。相信在各方的共同努力下,宁夏与阿拉伯国家包括经贸关系在内的各方面关系必将取得更大的发展。
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