第三节　控制的对象

控制的对象或者说控制的内容实际上反映了控制过程中管理者控制的焦点和重心及关键点所在。一般来说大致可以分为以下几类:对人员的控制;对财务的控制;对作业的控制;对信息的控制;对组织绩效的控制。

一、人力资源控制

管理就是通过他人的工作来实现其目标的。从这个对管理概念的解释来看，本质上对任何对象的控制最终都可以落实到对人的行为的控制上。因此，掌握对人员的控制方法、技巧是管理者最基本的素质之一。方法主要包括两大类:一是直接巡视、观察、发现问题并现场解决。二是对员工进行系统评估，找出原因，寻求系统解决方案。如此一来，每一位员工的近期绩效都可以得到鉴定。如果绩效良好，员工就应该得到奖励。如增加工资，从而使之工作得更好;反之，如果绩效达不到标准，管理者就应该想办法解决，根据偏差的程度予以不同的处理。

对员工行为的控制手段主要有:

(1)甄选。识别和雇用那些价值观、态度和个性符合管理当局期望的人。

(2)目标。为员工设定工作目标，用目标指导和限制他们的行为。

(3)职务设计。通过职务设计决定人们的工作内容、节奏、权责范围，从而影响其行为。如为减少组织内部舞弊现象的发生，可通过职务设计使某些职务分离以达到相互牵制的效果。

(4)直接监督。监督人员现场限制员工的行为。

(5)培训与传授。通过正规的培训制度以及员工间非正式的交流，向员工传递期望的工作知识和方式。

(6)制度化。利用组织正式的规章制度来规定允许的行为和禁止的行为。

(7)绩效评估。动态保证组织员工行为方式与组织目标相一致。

(8)报酬系统。利用奖勤罚懒的报酬机制来强化和鼓励期望行为，弱化直至消除非期望行为的发生。

(9)组织文化。通过组织的故事、仪式和高层的表率作用，影响员工的价值观和行为模式。

二、财务控制(www.daowen.com)

任何组织要生存发展，投入和产出之间就必须要实现一种平衡关系，而要实现投入和产出间的平衡关系就要依赖对组织财务的控制。财务控制主要包括控制会计记录信息的准确性、定期审核财务会计报告，保证财务目标的实现等几个方面的工作。当然，财务控制不仅仅局限于营利组织，对非营利组织同样适用，如预算控制对于学校、医院和政府也是极为重要的控制手段。

表11-1中概括出了一些组织中常用的财务比率指标。它们是组织中的各种财务报表(资产负债表和损益表)中的一对有意义的数据比较并计算出的百分比或比率。管理者可以利用这些比率作为一种内部控制手段，用它来考察组织在利用其资产、负债、库存等方面的效率。

表11-1　常用财务比率指标

三、生产作业控制

所谓生产作业，就是指从劳动力、原材料等原始资源到产成品或服务的转换过程。组织的作业效率和效果很大程度上决定着企业是否能够成功，作业控制为此提供了保证。典型的作业控制包括:

第一，生产控制，监督生产活动以保证其按计划进行;

第二，采购(库存)控制，评价购买能力，以尽可能低的价格提供所需的质量和数量的原材料;

第三，质量控制，监督组织所提供的产品或服务的质量，以满足预定的标准;

第四，维护控制，对组织生产所使用的设备质量加以控制，保证生产的顺利进行。近些年，作业控制中出现了很多新技术和新工具，如全面质量管理(TQM)、精益生产(Lean Production)等，甚至成为一些企业竞争优势的直接源泉。

四、信息控制

以往对信息的控制强调的往往是财务会计信息的控制，但随着人类进入信息时代，信息(包括组织内部和外部的信息)在组织运行中发挥着越来越大的作用。对信息的控制就是要建立一整套有效的管理信息系统，解决组织内部对各类信息的获取、加工、传递和存储的要求。值得一提的是:随着知识经济的到来，组织对知识管理的水平提出了较高的要求，信息管理系统转换为知识管理系统是每一个学习型组织的必由之路。当前很多学者的研究表明，对信息(知识)的有效控制和利用是形成企业核心能力的重要保障。

五、组织绩效控制

组织绩效是反映组织效能的一系列指标体系，但是如何衡量，进而更好地促进组织目标的实现，始终是组织上层管理者所遇到的难题。显然单一的利润指标、生产率、产量指标、员工士气指标都不足以全面衡量组织的绩效，合理的方法是通过一套较为完善的指标体系加以衡量。如平衡计分法(Balance Scored)，它主要是从三个方面来构建衡量企业绩效的指标:一是从股东的角度，即传统的股东财务评价指标;二是从顾客的角度，看企业的产品或服务是否真正满足顾客的需要，其中甚至包含了企业对所在社区的环境影响;三是从员工的角度，看企业是否为内部员工提供了成长机会和福利。当然这种方法有其合理的一面，但对于管理者而言，要求他们面面俱到，关注各方面的利益，有时难免顾此失彼，反而不利于组织绩效的控制。此外，标杆学习法(Benchmarking)也是一种十分有效的控制方法。这种方法的基本原理是，从生产成本、周期时间、营销成本、零售价格等领域中，找出一些明确的衡量标准或项目，然后将公司在这些项目中的表现与主要竞争对手进行排名比较，用组织所在行业中最好组织的各项绩效指标来作为控制的标准，争取做到行业中的最好。