四、香港、澳门回归祖国

关键词：香港澳门一国两制

【案例呈现】

进入历史新时期后，完成祖国统一大业成为中国人民的迫切要求。邓小平从维护祖国和中华民族的根本利益出发，尊重历史和现实，以伟大政治家、战略家的远见卓识，提出了“一国两制”的创造性构想。

这个构想，首先是针对台湾问题提出来的，是党中央经过长期酝酿，认识逐步深化的结果。

“一国两制”构想首先被成功地运用于解决香港和澳门问题。香港和澳门自古以来就是中国领土，后被英国和葡萄牙殖民主义者通过一系列不平等条约强占。中国人民一直强烈地期盼能收回这两块领土，但在长期积弱积贫的旧中国，这种愿望无法实现。到20世纪80年代，解决香港和澳门问题的时机渐趋成熟。

按照“一国两制”构想，中国政府通过外交谈判终于成功地解决了香港回归问题。1984年12月，中英两国政府正式签署联合声明，宣布中华人民共和国政府将于1997年7月1日对香港恢复行使主权，设立直辖于中央人民政府的香港特别行政区。香港特别行政区享有高度的自治权，现行的社会、经济制度不变，生活方式不变。随后，全国人民代表大会根据“一国两制”、“港人治港”和高度自治的原则，起草并通过了《中华人民共和国香港特别行政区基本法》。按照中英联合声明和《基本法》的原则，中国政府排除各种阻力，有条不紊地进行香港回归的准备工作。

同样本着“一国两制”原则，1987年4月，中国和葡萄牙两国政府签署了关于澳门问题的联合声明，宣布中华人民共和国将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权。全国人大随后起草并通过澳门特别行政区基本法。

香港和澳门问题的解决，不仅使祖国统一大业迈出了重要一步，而且也为国际社会以和平方式解决国家间的历史遗留问题，提供了新的范例。

1997年7月1日，中国人民终于迎来期盼已久的时刻。在如期举行的香港政权交接仪式上，江泽民庄严宣告：“中国对香港恢复行使主权。中华人民共和国香港特别行政区正式成立。”鲜艳的五星红旗和香港特别行政区区旗在雄壮的国歌声中升起，五洲四海万众瞩目，神州大地一片欢腾。历经百年沧桑的香港终于回到祖国的怀抱，中国人民终于洗雪香港被侵占的百年国耻。

1999年12月20日，中国和葡萄牙两国政府在澳门也如期举行了政权交接仪式。澳门的回归，标志着在中国国土上彻底结束了外国列强的占领。这是旧中国的政府不能也不敢解决的问题，是中国共产党对于中华民族的历史性贡献。(www.daowen.com)

——摘编自中共中央党史研究室：《中国共产党简史》，中共党史出版社2001年版

【案例讨论】

1．中国为什么能够成功地解决香港和澳门问题？

2．香港和澳门问题的解决的重大意义是什么？

【案例点评】

香港、澳门问题是历史上殖民主义侵略遗留下来的问题。香港是英国殖民主义者通过向中国发动侵略战争，强迫清政府先后签订《南京条约》、《北京条约》和《展拓香港界址专条》等不平等条约而强占走的。澳门是葡萄牙殖民主义者通过胁迫清政府签订不平等的《中葡北京条约》而强占走的。在长期积弱积贫的旧中国，中国人民无法实现收回这两块土地的愿望。新的历史时期，中国政府之所以能够成功收回香港澳门，主要是因为：第一，改革开放以来，社会主义现代化建设取得了伟大的成就，中国国际地位显著提高及综合国力增强。第二，邓小平提出了“一国两制”的科学构想。“一国两制”构想的基本内容就是在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。这一构想充分照顾到各方利益，既体现了实现祖国统一，维护国家主权的原则性；又充分考虑台湾，香港、澳门的历史现实，体现了高度的灵活性，因而是各方能接受的方案。实事表明，只有在中国共产党领导下的社会主义中国，才能成功解决香港、澳门问题。

香港、澳门顺利回归及其回归祖国后的成功实践具有极为重要的意义。首先，香港、澳门顺利回归，彻底结束了殖民主义在港、澳的统治，洗刷了中华民族蒙受的多年耻辱，是祖国统一大业进程中的重要里程碑，是中国共产党对中华民族的重大历史性贡献。香港、澳门的回归，使“一国两制”由科学构想变为现实，充分说明了“一国两制”构想是正确、可行的。其次，香港、澳门顺利回归祖国，开创了港澳和祖国共同发展的新纪元。香港、澳门回归后，中央政府坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事，全力支持特别行政区经济社会的发展。港、澳两地高度自治，既继续保持既有特色，又可以加强同内地的交流合作，实现优势互补，共同发展。再次，香港、澳门的回归，对台湾问题的解决有着重要的示范作用。香港、澳门的回归，是中国人民在完成祖国统一问题上的迈出的重要一步，既表明了中国人民实现祖国统一的坚强意志和决心，也体现了中国共产党治国理政和处理国际关系的卓越能力。台湾与香港、澳门虽然情况有所不同，但他们都是伟大祖国不可分割的一部分，都实行与大陆不同的社会制度。香港、澳门在“一国两制”方面的成功实践，必将对台湾问题的解决产生巨大示范作用。最后，“一国两制”在香港、澳门的成功实践，是中国共产党坚持实事求是思想路线、尊重历史、尊重现实，用和平方式解决矛盾的典范，不仅为我国实现完全统一指明了方向，也为国际社会解决世界争端提供了一个极好的范例。

【教学建议】

本案例适用于第十章“改革开放与现代化建设新时期”第四节“全面建设小康社会”部分的辅助教学，以分析香港、澳门顺利回归的原因和意义。