倡导清新的文风会风

开会讲话、发文件，是加强党和政府的作风建设，提高党的执政能力建设的两个重要途径和方法。最近，我结合开展共产党员先进性教育活动，又有针对性地翻阅学习了中央第一代、第二代领导人毛泽东、邓小平的讲话著作，感受很深，受益匪浅。阅读这些老一代领导同志的讲话著作，如沐浴春风，他们简洁明快、朴实清新的文风，再一次给我留下深刻的印象：

1.主题鲜明。如毛泽东著名的《实践论》（1937年7月）、《矛盾论》（1937年8月）、《论持久战》（1938年5月），已经成为毛泽东哲学思想和军事思想的光辉典范；在延安干部会议上的政治报告《改造我们的学习》（1941年5月），毛泽东为中共中央起草的决定《关于领导方法的若干问题》（1943年6月），在中央七届二次会议上的结论《党委会的工作方法》（1949年3月），在中央政治局扩大会议上的讲话《论十大关系》（1956年4月）。邓小平的著作如在总参谋部团以上干部大会上的讲话《军队要整顿》（1975年1月），在讨论国家计委工作意见时的讲话《关于发展工业的几点意见》（1975年8月），在中共中央天津会议上的讲话《正确地宣传毛泽东思想》（1960年3月），在中央工作会议闭幕会上的讲话《解放思想，实事求是，团结一致向前看》（1978年12月），在十一届三中全会上的讲话《坚持党的路线，改进工作方法》（1980年2月），等等。当你看了这些讲话的标题，就能一目了然地知道讲话和著作的主题思想。开宗明义，直奔主题，成为毛泽东、邓小平讲话著作的第一个显著特点。

2.文风朴实。毛泽东、邓小平的文风在党内久负盛名。毛泽东善于把许多深奥的理论用通俗生动的语言文字明白无误地表述出来。毛泽东一向重视文风建设，他所倡导的延安整风运动整顿的“三风”之一就是“文风”。他在作为整风学习文件之一的《反对党八股》一文中，就列数了党八股的八大罪状，并且提出，“洋八股必须废除，空洞抽象的调头必须少唱，教条主义必须休息，而代之以新鲜活泼的、为中国老百姓所喜闻乐见的中国作风和中国气派。”重读毛泽东的《为人民服务》《纪念白求恩》等著作，颇感语言生动，感情真挚，文字浅显，道理深刻。邓小平的讲话和文风更是朴实有力，短小精悍，亲切无华，现实性、针对性很强，很少引经据典，遑遑大论，很少讲令人心烦的套话、空话和大话。邓小平说过一句很有名的话：“学马列，要管用”。这与毛泽东在60年代谈到马克思主义问题时指出：“要突破，要创造，不要只解释，……不能受束缚，列宁就不受马克思主义的束缚。要有新的论点，新的解释，新的创造，不然不行”的论点是一脉相承的。读邓小平同志的讲话著作，处处显示出用朴实无华的语言，说明了深刻的理论上和实践上的道理，体现了邓小平同志求实务实的一贯思想和作风。

3.文字精练。文字简洁精练，短小精悍，是毛泽东、邓小平文风的又一显著特点。毛泽东同志除了在中央全会、政治局扩大会议上政治报告相对篇幅长一点外，如在中央政治局扩大会议上的讲话《论十大关系》算比较长的讲话，约15000字；提出“两个务必”作风的中央七届二次会议上的工作报告8900字；在延安干部会议上的政治报告《改造我们的学习》只有5200字；其他单项讲话都比较短小、精练，主题突出。如在中央警备团追悼张思德会上的讲话《为人民服务》，只有短短816个字，其光辉思想家喻户晓，影响了几代人的成长和发展。针对某些方面的工作，毛泽东同志往往就是一句话的批示，或一句题词。如“我们一定要把淮河的事情办好”。“我们也要搞人造地球卫星”。“向雷锋同志学习”。“好好学习，天天向上”。这些通俗易懂，明白晓畅的批示和题词，极大地指导、推进了工作和事业的发展。邓小平同志的讲话、谈话的精炼简洁，可以从《邓小平文选》第三卷清楚明了地反映出来。他在1985年中国共产党全国代表会议上的讲话算是篇幅长一点的，仅有4000字；在中顾委第一次全体会议上的讲话1700字；在中华人民共和国成立三十五周年庆祝典礼上的讲话1100字。《邓小平文选》第三卷全书28.8万字，共收录讲话、谈话119篇，平均每篇讲话2420个字。其中还有诸如像毛泽东风格的题词“植树造林，绿化祖国，造福后代”（1982年11月为全军植树造林总结经验表彰先进大会的题词）；“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”（1983年10月1日为景山学校题词）等。无不体现出简洁明快的文风特点，为人们所称道。

4.层次清晰。总观毛泽东、邓小平同志的讲话著作，可以说是主体鲜明突出，层次结构非常清晰。如毛泽东《党委会的工作方法》一文，从十二个方面阐述了党委会的工作方法。即：一是党委书记要善于当“班长”；二是要把问题摆到桌面上来；三是“互通情报”；四是不懂得和不了解的东西要问下级；五是学会“弹钢琴”（十个指头都要动）；六是要“抓紧”；七是胸中有“数”；八是“安民告示”（开会要事先通知）；九是“精兵简政”；十是注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作；十一是力戒骄傲；十二是划清两种界限（革命和反革命、正确和错误的界限）。这十二个党委会工作的具体方法，层次分明，概括精当，主题凸现，56年后的今天我们重读，仍然感觉到是不过时的真理。还有《论十大关系》的层次结构关系更是一目了然，成为我们学习的典范。邓小平的《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话，从四个方面为即将召开的十一届三中全会确立了主题。即：解放思想是当前的一个重大政治问题；民主是解放思想的重要条件；处理遗留问题为的是向前看；研究新情况，解决新问题。还有邓小平著名的“南巡谈话”，分五个层次，谈了五个要点，成为加快改革开放，加快经济建设的“五盏指路灯”。该文中还专门讲了会风文风问题。邓小平同志说：“电视一打开，尽是会议。会议多，文章太长，讲话也太长，而且内容重复，新的语言并不多。要腾出时间来多办实事，多做少说。毛主席不开长会，文章短而精，讲话也很精练。周总理四届人大的报告，毛主席指定我负责起草，要求不得超过五千字，我完成了任务。五千字，不是也很管用吗？我建议抓一下这个问题。”

通过读毛泽东、邓小平的讲话著作，我深刻地认识到改革会风文风问题，已是一个十分紧迫的重大现实问题。毛泽东、邓小平的讲话著作本身，为我们会风文风改革作出了表率，他们在多次讲话中都提出了改进会风文风的具体要求。可见，改革会风文风的重要性、长久性和艰巨性。2005年2月16日，温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上强调指出：“加强政风建设，必须大力精简会议和文件，提倡开短会，讲短话，开解决问题的会，讲有实际内容的话。各级领导干部要腾出更多的时间，到基层去，到群众中去，到困难多、问题多的地方去，帮助基层解决问题，帮助群众解决困难。”对此，我们应该从完善制度入手，切实改革当前的文风会风。(www.daowen.com)

1.改进完善会议制度。制度建设是保证各项工作顺利开展的前提条件。要通过会议制度建设，明确开会的审批程序、会议时间、会议内容、开会方式、参会范围、参会领导、讲话领导及会议时限等会议要素，尽可能精减、压缩、合并会议。能开电视电话会议的，不开工作会议；能开短会的，不开长会；能合并开综合会议的，不分别开专业会议；能以部门开业务会议的，不以市委、市政府名义开工作会议。各部门业务会议，一年只开一次，原则上市委、市政府领导不参会、不讲话。各单项业务工作，不开会议部署，只发文件安排，实行不定期进行督促检查。只有从时间上安排成短会，才能促使人们讲短话。

2.倡导领导讲短话实话。要大胆改革现已形成的程式化的讲话文本格式，不搞穿靴戴帽，不要三段论模式，不讲华而不实的空话套话，不讲似懂非懂的长篇大论，只讲实话实事，只讲要点和重点措施，开宗明义，简明扼要。提倡领导即席讲话，讲短话，讲要点，讲具体事，讲解决实际问题的话。

3.鼓励文秘人员写精练短文。文秘人员起草领导讲话，要注意领会领导的讲话思路和意图，吃透相关政策，熟悉基本情况，广泛搜集背景材料，深思熟虑，提炼主题，靠实措施，拟定文章层次和要点。在写作中，要敢于打破形式主义条条框框的束缚，善于写实情写实话，精于写短文短语，尤其是写干净利落、言简意赅、富有实际意义的短讲话和短文件。

4.会前充分酝酿吃透情况。对上会研究解决的议题、重要问题和重大事项内容，会前提前印发参会人员参阅学习，熟悉情况，并提出具体要求和解决问题的建议办法；涉及多个部门的议题，要事先由办公部门或牵头部门负责协调沟通，达成共识，上会后便可快速履行完会议程序，避免上会后无休止的讨论和争论，造成拖会和开长会。

倡导形成清新明快的文风会风，既有制度建设的问题，也有各级领导干部思想解放的问题，更有全社会认知观念的转变问题，需要一个长期的、坚持不懈的过程。我们努力并期待着。

（2005年3月20日）