五、国外太阳能利用和政策支持

美国：减税鼓励发展太阳能

从1978年起，美国联邦政府全力推动太阳能利用，对装设太阳能系统的住宅，补助50%的费用。1980年，美国财政部制定能源设备减税办法，凡是家庭购置太阳能系统，其购置、装设等费用的40%可减免所得税，最高达4000美元。各州有其单独的减税办法，可以和联邦政府减税办法同时使用。

太阳能房屋

据报道，2007年美国在加利福尼亚州弗雷斯诺市近郊兴建世界最大的太阳能发电站。兴建的太阳能发电站约2.6平方公里，约为目前德国拥有的世界最大太阳能发电站的7倍。该电站已于2011年建成，规模为80兆瓦，可满足2.1万户用电。建设如此大规模的太阳能发电站，会为能源产业带来巨大的影响。

欧盟：建筑能效法令严格

2002年，欧盟通过了建筑能效法令，要求成员国减少取暖、空调、热水和照明等方面的建筑能耗。这一法令主要内容包括：建筑能耗评价方法，新建建筑和既有建筑改造的最低建筑能耗要求；建造、出售或出租建筑时，须提供建筑能耗认证，定期检查锅炉和空调系统。

德国：“向日葵”太阳能屋——节能环保典范

面对能源危机与环境污染两大严峻挑战，人类探索节能环保之路的步伐不断加速。在有“德国太阳能之都”美誉的小镇弗赖堡，建有不少能围绕太阳转动，有效收集能量的太阳能屋。(www.daowen.com)

太阳能屋的设计者是拥有“太阳能建筑大师”之称的德国建设师罗尔夫•迪许。多年来，他一直致力于节能建筑的设计和建造，并于1995年在弗赖堡成功建造了第一座太阳能屋。同年，这座节能环保式建筑获德国年度建筑奖。

太阳能屋名为“向日葵”，来源于希腊语“太阳”和“转动”。这座建筑的独特之处在于它能随着太阳缓慢自转。这座房屋有4层，外观呈圆柱形。屋顶装有太阳能光电板，以最大角度对准太阳，即使在太阳倾角低的冬季，也能吸取足够热量。无论炎炎夏季还是严寒时节，没有暖气和空调设备的太阳能屋内都保持在15～25℃。

除有效收集太阳热量外，太阳能屋的节能和环保设计也十分突出。设计者在屋顶上安装光电转换装置，把太阳能转化成电能，解决了照明问题。房屋装有巨大的隔热窗，配置良好的通风系统，把浑浊的空气排出室外的同时，热量交换装置能把废气中的热量传递给流通至室内的新鲜空气，以保持室内温度。在一系列开源节流措施的带动下，太阳能屋产电量远远高于用电量。几个月内，太阳能屋发电量超过4000度，用电量仅为460度。

以色列把节能作为国家义务

以色列1980年颁布了强制安装太阳能热水器的法令，是实施强制法令最早的国家。该法令要求，任何低于27米的新建房屋必须安装太阳能热水系统。经过20多年的发展，目前住宅楼超过80%的屋顶被太阳能集热器覆盖，有巨大、稳定的太阳能热水器市场。主流产品是平板自然循环热水器。目前，80%的新增太阳能热水器用于更换旧的太阳能热水器。

澳大利亚：建筑——五星分级管理

2001年4月1日，澳大利亚联邦政府实施强制性可再生能源目标，要求可再生能源在电力消费量中占一定的比例，利用可再生能源者可获得可再生能源证书，通过证书获得补贴。根据该目标的要求，到2010年，可再生能源在电力消费量中的比例已增加2%，可再生能源已占电力总消费量的10%。政府推荐实施的建筑等级评定标准，将建筑分为5个等级，1星级建筑能源管理差，5星级建筑能源管理优秀。

政府要求新建建筑必须达到一定的建筑能耗水平，才能批准开工建设。虽然在多数标准和项目中，对采用何种节能技术没有强制性规定，但太阳能热水器在太阳能光照时间长、光照强度高的澳大利亚的多数地区已成为减少常规能源消耗、实现建筑节能的重要手段。