上下一心　以干克难——在“科研兴教，质量立校”活动年会上的讲话

（2001年8月28日）

同志们：

今天，我们在这里召开这么一个规格较高、规模较大的学年度总结表彰暨开展“科研兴教，质量立校”活动年动员大会，主要目的就是为了表彰在上学年教学工作中成绩突出的单位和个人，并就在2001年至2002学年开展“科研兴教，质量立校”活动进行动员。前面，春生同志做了动员报告，春城同志宣读了实施方案，几位教育专干和校长分别做了表态发言。听后，总的感觉是，在全市教育系统从上到下，对开展“科研兴教，质量立校”活动目标明确，态度端正，积极性很高，从大家的发言中也可以看出，大家对开展好这项活动，推动我市教育质量再上新台阶有决心、有信心，希望同志们能够按照教育局的安排部署，说到做到，重在看行动、看落实、看成效。下面，我就开展好“科研兴教，质量立校”活动，再讲几点意见和要求，请同志们一并贯彻落实。

一、认清形势，增强质量观念，提高开展“科研兴教，质量立校”活动的认识

在教育系统开展“科研兴教，质量立校”活动，是市政府和教育局在认真分析了我市当前面临的国际国内形势及我市教育工作存在的问题和现状后，作出的一项重要决策。其主要目的是希望通过开展这项活动，使我市的教育事业能够顺应时代发展的要求，为“十五”期间教育事业的大发展奠定坚实的基础。

当前，我们面临着以信息经济和知识经济主导的时代，世界各国的国力竞争最终要归结到经济实力的竞争，归结到人才的竞争，我国即将加入世界贸易组织，届时，经济的竞争和人才的竞争将更趋激烈，而能否多出人才、出好人才关键在基础教育，关键在提高教育质量。可以说，开展这项活动，既是我们以实际行动主动迎接国际国内人才竞争的必然选择，也是我们向历史负责，向子孙后代负责，推动我市经济社会可持续发展的必然选择。

随着国家西部大开发战略的深入推进，人才资源必将成为我们西部的紧缺资源，靠资金、靠环境吸引人才固然可行，但不是长久之计，不是治本之策，我们要培养自己的人才，只有提高教育质量一条路，这也是我们贯彻落实“科教兴国”和“科教兴市”战略的重要举措。

迈入新世纪，实施“十五”计划，把我市建设成为开放的风景型旅游城市，更需要大量的人才，我们通过“普六”、“普九”和“两基”达标，硬件设施上了一个新台阶，师资力量也有所提高，政府对提高教育质量寄予厚望，社会各界对提高教育质量寄予厚望，每个家庭、每个人对提高教育质量都寄予厚望。但从我市教育工作的现状看，还有许多不尽如人意的地方，教育质量和教育水平在渭南全市仅排在中下游水平，甚至赶不上经济条件比我们差的北五县，因此，开展“科研兴教，质量立校”活动，抓教育质量的提高，恰当其时，条件成熟，势在必行，刻不容缓。

二、明确任务，选准目标，遵循规律，抢抓机遇，以干克难

质量是评判工作优劣程度的标尺，具体到教育工作来说，教育质量是评判一个学校、一个教师教育水平、工作能力的标尺。影响教育质量的因素很多，但主要有内因和外因两方面，教师的敬业意识、学生态度是内因；领导、管理、家长、社会、投入是外因。我把这两大因素汇总为三个方面：即校风、教风和学风，只有扭转了“三风”，才能有效提高教育质量。抓教育质量总的奋斗目标是：一年打基础，两年上台阶，三年见成效。各乡镇、各学校要围绕这一目标，把提高教育质量作为一项政绩工程来抓，提高到实践“三个代表”重要思想的高度来认识，定思路、拿方案、抓规划、促落实。

（一）要以学校建设为重点，切实改进校风。

校风是一个学校教风、学风和教学环境、教学管理的综合体现，是社会大环境和校内环境综合影响的结果，因此必须通过综合治理，加强学校建设来改进校风。

一是要努力营造尊师重教的校外大环境。各乡镇是基层教育的办学主体，抓好基层教育事业，提高教育质量是各乡镇政府的重要职责。因此，各乡镇政府要把学校的建设、管理和提高教育质量作为一项重要工作来抓，纳入乡镇政府工作的重要议事日程，拿出具体规划，做到有思路、有目标、有任务、有奖惩；乡镇领导要关心、重视、支持教育事业，经常深入学校，了解学校建设的实际情况，切实解决好初中学生上晚自习的实际问题，解决具体困难和问题；要加大对教育事业的投入，改善学校的教学条件和教师的办公条件，为提高教育质量创造良好的教学环境；要多方筹资，加强领导，加快危漏校舍改造步伐，为学校的教学工作创造良好的硬件设施条件；要结合社会治安综合治理，加强对学校周边环境的治理，规范饮食摊点，取缔干扰正常教学秩序的娱乐场所，严厉打击侵害师生人身合法权益的违法行为，为学校营造一个安全、文明、尊师、重教的校外环境。

二是制定规划，选好班子，营造良好的校园环境。乡镇教育组要拿出振兴乡镇教育质量的发展规划和实施办法，要当好学校与乡镇政府的桥梁和纽带，争取乡镇党委政府在资金、物质、政策等方面的支持；要选配一支廉洁奉公、业务精、能力强、有敬业精神和创业意识的学校领导班子队伍，优化组合，发挥他们的特长和优势，调动他们的工作积极性，把各学校的领导班子建设成为政治合格、业务精通、管理细严、团结拼搏、勇于创业的领导集体，为提高教育质量奠定良好的组织保证；要明确提高乡镇教育质量的奋斗目标，把指标任务分解到各学校；要充分发挥乡镇教育组监督、检查、指导的职能，深入到各学校，做好监督、检查和指导工作，发现和培养典型，总结经验，以点带面，及时纠正在抓提高教育质量工作中思路不清、目标不明、办法不活的现象和问题。

三是要加强校园文化建设，营造良好的教学风气。各级学校的校长是抓教育质量的主要负责人，教育主任是抓教育质量的直接责任人，校长和教育主任要就提高学校的教育质量制订方案、明确目标，分工负责、落实责任；要通过明确校训，强化党的教育宗旨，加强德育教育，在校园营造一种健康文明、奋发进取、积极向上的教学氛围；要建立健全学校的各项规章制度，严格执行党的教育方针和国家在基础教育方面的各项规章制度，推进学校管理工作的科学化和规范化；要把提高学校教育质量的各项目标任务，分解到各教研组，落实到每个教师的肩上，严抓细管，狠抓落实；要把提高教育质量与校园文化建设结合起来，以争创渭南市级示范学校为目标，以“创优评差”为载体，在教师和学生中开展质量竞赛活动，营造“学、赶、比、超”的良好教学氛围；做好校园的绿化、美化、净化工作，使校园能够三季有花，四季常绿，给师生创造良好的教学环境，努力营造一种管理科学、环境优美、教风正、学风浓的良好校风，为提高教育质量创造良好的环境条件。

(二)以提高教师素质为重点，切实改进教风。(www.daowen.com)

教师是教育内容和手段的载体，在传授知识、传递社会思想中无不体现着自己的思想和感情，教师的世界观、人生观、价值观和品格言行时时、事事都参与到教育的过程，教师素质的优劣直接影响到学生的学风，最终影响到教育的质量。可以说教师素质是影响教育质量的各种因素中最重要的一个因素。名师出高徒，如果我市能出现一批像王思明那样的好教师，提高我市的教育质量就容易得多。因此，抓教育质量，依我看，重点还是要放在提高广大教师的素质上来。

一是要提高教师的教研水平，引导广大教师争当名师，争当教育家。要通过走出去，请进来的办法，到名校请名师来为我们做示范、做演讲，从中学习人家的经验和长处。查找我们在提高教育质量方面的薄弱环节和问题，带着问题加强教研，通过教师间的经验交流和教研研讨，相互提高，共同进步。要组织好老中青教师的传帮带工作，发挥老教师教学经验丰富的优势，让他们腾出时间，把自己的教学心得、教学经验形成资料，给中青年教师留下一笔财富；发挥好中年教师年富力强、经验丰富的优势，多帮助他们解决生活上的后顾之忧，使他们乐于以主人翁的姿态勇挑重担；保护好和引导好年轻教师的工作积极性和工作热情，教研部门和老中年教师在教育方法、教学经验上要多给他们出点子、想方子、指路子，使他们能够青出于蓝而胜于蓝。总之，要在广大教师当中营造一种乐于教育、善于教学、勇于教改、勤奋务实、敬业爱岗，把教育事业当做自己的事业，把学生当做自己的子女的良好教学风气。

二是要因材施教，积极开展素质教育。教育工作是塑造人的工程，教师是人类灵魂的工程师。一些学生可能不相信家长对事物的判断和分析，但往往十分相信老师的话。说明教师在学生中有着崇高的威望。作为教师就不能亵渎这份信任，要从每个学生身上发现他们的优点、亮点和闪光点，发挥他们的特长和优势，因势利导，因材施教，通过建立学习兴趣小组等办法，激励学生上进，期待每个学生成功，积极开展素质教育，使每个学生都能学有所获，学有专长，成为有用的人才。

三是关心教师的工作和生活，营造健康向上的竞争机制。教育工作是一项神圣而高尚的事业，虽然要求广大教师不能和干部比待遇，和个体户比收入，但对教师的工作和生活都必须关心，教育局和各乡镇要想方设法为广大教师解决住房问题、办公条件和工资待遇。这里特别要强调对教师的工资绝不能有拖欠。通过解决教师的实际困难和问题，解除他们的后顾之忧，使他们能够专心致志地投入到教学工作中来。要建立健全奖优罚劣、末位淘汰的竞争机制，教育局要在原来评比方案的基础上尽快出台一个切合华阴实际的教学质量量化评比办法，使学校教育质量和教师教学质量的评比更加科学、透明、公正、公平，既让优秀教师在评比中体现出自身的人生价值，也要让工作不负责、无所用心的教师找到差距和奋斗目标，在广大教师中形成一种抓教研、提质量，千帆竞发、百舸争流的喜人局面。

(三)以理想教育为重点，切实改进学风。

学生是教育工作的对象和主体，教育质量的优劣最终要体现在学生能否成才上。而学生的学习态度、学习习惯、学习风气则是直接影响教育质量的内因。只有教育和引导广大学生明确学习目的、端正学习态度、掌握科学的学习方法，养成勤思、好学的学习风气，使广大学生能够变“要我学”为“我要学”，才能在提高教育质量上事半功倍，收到良好成效。

一是要加强形势教育，让学生认识到学习的重要性，提高学习的积极性。要通过参观学习、劳动实践、主题班会等形式，让学生了解在当前信息经济和知识经济时代，科学技术在社会实践和劳动生产中的重要作用，认识到科学技术是第一生产力。要通过国情、市情教育，让学生认识到我国人口众多、人均资源偏少，要增强国力，就必须发展科技，发展教育，科教兴国，否则落后就要挨打，进而引导和启发学生只有通过刻苦学习，才能掌握科学知识，才能在激烈的社会竞争中求生存，也才能报效父母、报效国家。

二是要加强理想教育，让学生认识到学习的必要性，增强学习的主动性。理想是人们对美好未来的设想，是学生学习的内在动力，只有引导和教育学生树立为中华之崛起而学习的远大理想，就会在学生身上产生不竭的学习动力。在这方面学校和班主任要多与家长联系，通过家访、召开家长会等形式，取得家长的支持和配合，让家长在学生教育中取消急功近利的小农思想，取消学习无用的实用主义思想，眼光放远些，把钱看淡些，在学生的学习上舍得投资，配合学校做好学生的教育工作。

三是要加强学习方法的教育，让学生掌握科学的学习方法，增强学习的创造性。著名教育学家叶圣陶说过一句名言“教就是为了不教”，这里的“教”就是要教给学生学习的方法，“不教”就是让学生用正确的方法去创造性地学习。学习是一个人一辈子的事，仅仅局限于校内8小时教给学生的知识是远远不够的，只有教给学生科学正确的学习方法，引导和启发学生去掌握新知识，巩固所学的知识，这样就可以把学生学习的积极性和主动性调动起来，从而也可减轻教师的负担，达到事半功倍的效果。

三、明确奖惩，加强监督检查，狠抓落实

当前，提高教育质量的目标、任务已经明确，今后要重在抓落实，重在见成效。如果喊得多、做得少，想法多、措施少，行动多、效果少，那就是思想认识不到位、工作行动不到位、方法思路不到位的表现，是与提高教育质量的目的相背离的，是我们所不愿意看到的。在此，我提三点要求：

一是建立奖惩机制，实行重奖重罚。今后，要把教育质量作为考察乡镇政府和领导班子政绩的一个重要指标，对关心、重视、支持教育事业，教育质量提高较快或教育质量较好的乡镇和领导要予于重奖，并在目标责任考评中建议适当加分；对不关心、不重视教育事业，教育质量落后的乡镇，要给予批评、曝光，对于领导要建议组织部门予以调离。教育局要结合开展“科研兴教，质量立校”实施方案，制定出一个科学、公平、公正的奖惩办法。活动结束后，要对每所学校领导和每个教师进行综合评比，排出好、中、差。要通过数字看政绩，通过政绩看能力、看水平，市政府和教育局届时将拿出一定的资金，实行重奖重罚，对成绩突出的专干、校长和教师，要予以表彰奖励、提拔重用；对工作不力、成绩落后的乡校专干、校长就地免职，把光荣花挂在先进的胸前，把板子打在后进的屁股上，真正起到鼓励先进，鞭策后进的目的。

二是要强化监督机制，加强检查督促。教育局要把这次活动作为这一学年的工作重点，拿出一定的时间、精力，抽调精兵强将，教育局领导要实行分片负责，股室负责人实行包校制，做到责任明确，措施到位，奖罚分明，实行责任追究，哪片质量出了问题，我要追究包片领导的责任；教育局领导和股室负责同志要经常深入基层，检查工作，对在工作中方法对路、成绩突出的乡镇、学校和教师，要及时总结经验，通过报社、广播电视台和教育电视台及时进行宣传、表扬；对在工作中消极应付、工作落后的要予以曝光、批评；要加强对此项工作的指导，对基层学校在提高教育质量方面办法活、思路新、成效显著的，要及时总结经验，树立典型，以点带面带动全市工作的开展；对那些办法不活、思路不新、目标不明、工作起色不大的学校，要查找原因，对症下药，抓好整改，促其尽快改变落后面貌。

三是要强化责任意识，狠抓工作落实。要彻底改变一些地方和个别人只说不干、形式主义哄上级、官僚主义压下级、拉拉扯扯搞关系的不良风气，弘扬实事求是、勤奋务实的工作作风。抓教育质量靠的是大家，要把任务和指标层层分解到乡、到校、到每个教师，使人人肩上有指标，个个身上背任务，做到责任到人。每个乡镇、每个学校、每个教师都要根据自己的目标任务，拿出切实可行的工作方案，排出时间任务进度表，排除干扰，苦干加巧干，圆满地完成各项任务。

同志们，新的学年已经开始，新的任务已摆在我们面前，让我们拿出新的工作思路，新的精神面貌，迎接新的挑战，为推动我市教育质量的提高，作出我们应有的贡献，向市委、市政府和全市人民交一份满意的答卷。