抢抓机遇　乘势而上——在中小学危漏校舍改造再动员会上的讲话

（2001年7月18日）

同志们：

今天，市上召开的这次中小学危漏校舍改造再动员会，是在5月30日动员会之后召开的又一次动员会，在间隔不到两个月的时间里，市上就某项工作召开两次动员会的现象在近些年来是少有的。说明了市委、市政府对这一工作的关心和高度重视，体现了市委、市政府完成今年危房改造任务的信心和决心。希望各乡镇能够抓住暑假来临的时间机遇和上级拨款的历史机遇，一鼓作气，乘势而上，在全市迅速掀起危房改造工作的高潮，完成好今年我市学校危房改造的工作任务。刚才，听了各乡镇(街道办)的简要汇报，总体感觉是成绩不小，问题不少，任务艰巨。春生同志通报的前一阶段我市危改工作进展情况和对当前危改工作提出的具体意见，我完全同意，请同志们结合各自实际，突出工作重点，认真抓好落实。现在，我就当前危改工作的形势和当前的工作讲几点意见，供大家参考。

一、对前一阶段危改工作的总体估价

前一阶段，各乡镇(街道)按照市委、市政府的安排、部署，认真贯彻5月30日动员会精神，统一思想，提高认识，有效推动了危改工作的进展，取得了一定的成绩，主要表现在：

危改工作已经全面铺开，并已取得了一定成效。5月30日之后，在不到两个月的时间里，全市已累计拆除危房75间，1706平方米，修缮校舍93间，195.5平方米，新建校舍95间，2123平方米，累计完成投资180万元。其中新建校舍完成今年任务的16.4％，漏房改造完成今年任务的10.9％，从工作进展情况看，我市排在全渭南的中上游水平。从检查的情况看，夫水、观北、桃下、岳庙等乡镇(街道)行动快，工作实，效果好。夫水镇目前已完成投资70余万元，新建校舍1270平方米；观北乡6月1日及时召开了全乡危漏校舍改造工程动员大会，当场捐款5700余元，康营村投资5万余元用于改造危漏校舍和修建围墙；岳庙办投入资金22.5万元，新建校舍440平方米。

思想认识上已进一步到位。各乡、村的学校的领导干部在危房改造工作的思想认识上已经统一，都已充分认识到危房改造的重要性、必要性和紧迫性；认识到危房改造是要命的大事，也是要紧的急事；认识到在21世纪科教兴国、科技兴市、科技是第一生产力已成为治国兴市之本的今天，抓教育就是抓经济；认识到了抓教育不仅是我们的历史责任，也是我们的历史使命，抓危改是顺民心合民意的德政工程，干好了是功臣，干不好对不起任何人。

责任意识已经基本到位。大多数乡镇、部门、村组、学校的主要负责同志都能从“4·8”事故中吸取教训，进一步提高了责任意识，对于危房，各乡镇都能及时请质检部门鉴定后，让学生撤出，并及时予以拆除，在保证学生安全方面工作比较到位。

在看到成绩的同时，也存在着一些问题，不容忽视，主要表现在三个不够到位，即：

深入宣传不够到位。大多数领导干部对政策心知肚明，但向广大群众深入宣传不够到位，没有调动起广大群众参与、支持这项工作的积极性，工作上留于平淡，甚至由于不被群众理解，而陷于被动。(www.daowen.com)

资金筹措不够到位。一些乡镇等待观望市上的补助资金的到位，而乡镇奉陪资金的筹措工作进展缓慢，不能及时到位，对这个问题市政府的要求是先干工程后结算，早干早主动，迟干则被动。

工作落实不够到位。工作措施不实，方法不活，方子不多，直接影响到工作的进展速度，这与近期三夏、防汛等大事急事较多有一定关系，但不能成为借口，为什么有的乡镇在三夏、防汛期间这项工作开展的仍很顺利，我看关键是责任没有落实，措施没有到位，喊的多，干的少，有实事虚干的惰性思想。

这些问题和不足，反映出我们市、乡、村一些领导、干部在危漏校舍改造工作中工作不实，措施不硬，方法不活，办法不多，因此等待观望，消极应付，这样下去不但会丧失机遇，贻误工作，给党和人民的事业造成损失，而且还可能由此引发责任问题而影响到个人的政治和前途，所以说，形势不容乐观，形势逼人，只有齐心协力，建章立制，强化措施，狠下功夫，完成工作，才能向市委、市政府交一份满意的答卷。

二、明确职责，强化措施，狠抓落实，确保完成今年的危漏校舍改造任务

要力争在暑假这一个月的时间里，完成今年我市的危房改造任务，可以说时间紧迫，任务艰巨，形势逼人，希望大家要有紧迫感，使命感和责任感，集中力量，集中精力，突出重点，抓住难点，加强领导，狠抓落实。在这里，我提四点24字要求。

1.强化四个措施。第一个措施是建立市、乡、村三级校建委员会，保证有一支精干的工作班子，其主要任务是规划方案，筹措资金，组织实施。市一级校建委由吴市长任主任，我任副主任，成员有教育、城建、财政等部门的主要负责同志担任，乡一级校建委由乡镇长、办事处主任任主任，主管副职任副主任，成员吸收教育专干、财政所长、城建干事、初中校长参加。村一级校建委由村委会主任任主任，指定一名副职任副主任，成员可以让群众推选若干名(7—17名)，以便统一负责建校事宜，使群众的投资有放心的管理人，激发广大群众的建校热情。第二个措施是制定出可行的工作方案，以及明确目标任务，明确职责分工确保各项工作有条不紊地顺利开展。市、乡、村都应制定出各自的切实可行的工作方案，由上一级审批后尽快组织实施。第三个措施是建立工程进展情况报告制度，实行一日一汇总，一周通报一次进展情况，对于工作进展处于末位的，市委、市政府要予以通报批评。第四个措施是建立危漏校舍改造明细账目，定期向群众公开财务，方便群众监督，让广大群众放心资金的去向，激发群众建校的积极性，赢得群众的拥护和支持。

2.落实三项职责。一是落实市危漏校舍改造督查队职责，市危漏校舍改造工作督查队要领其职，尽其力，切实发挥好监察督促的职能，要经常深入基层、深入学校，该看的一定要看到，该说的一定要说到，该做的一定要做到，一定要“摸清底子，排出单子，压实担子，出好点子”，逐日填写督查日志，及时汇报督查情况，推动面上工作的顺利开展。二是落实乡镇长和教育专干职责，乡镇长和教育专干是本辖区危漏校舍改造的第一责任人和直接责任人，要有使命感和责任感，主动承担起自己的责任，认真研究本乡镇的危改方案，拿出具体的工作措施，集中精力，积极负责地抓好组织实施工作。三是落实村委会主任和校长的责任。村委会主任和校长是村办小学危改工作的第一责任人，也应主动承担起各自的责任，及时通气研究商量危漏校舍改造的办法，在同级校建委的组织领导下，积极有效的开展好危漏校舍改造工作。

3.抢抓两个机遇。一是抓住当前学生放暑假的有利时间机遇，校建委的同志牺牲一些休息时间，积极抓好危漏校舍改造的组织实施工作；二是抓住中省地各级政府拨付补助款的历史机遇，能争必争，渠道不限，多多益善，这一项工作要有专人负责、具体联系，解决了资金问题，也就解除了危改工作的后顾之忧。

4.实现一个目标。即完成今年的危漏校舍改造的目标任务，这个任务应该是没有水分的，实实在在的任务，以确保全市中小学生在新学期开学后能住进宽敞、明亮、坚固的新校舍，安心读书，这样我们就算尽到了责任，也就是用实实在在的行动践行了“三个代表”重要思想。

我就讲以上意见，请同志们会后抓好组织实施，落实责任，扎实工作，确保顺利完成今年的危漏校舍改造任务，为市委、市政府，华阴市人民交一份满意的答卷。