总结经验　夯实责任——在春季农、林工作总结会上的讲话

（2002年4月16日）

同志们：

今天，市政府召开春季农、林工作总结大会，对去冬今春以来农业生产和植树造林工作进行小结，表彰先进集体和个人，安排部署后八个月的农、林工作。我先讲几点意见，后面春梅市长还要做重要讲话，请同志们认真贯彻落实。

一、今春植树造林工作的成绩

从3月1日开始至3月30日，全市植树320万株，完成人工造林16700亩，其中天保工程造林2000亩，绿色通道造林7500亩，退耕还林2300亩，荒山造林4900亩，绿化主要渠路98.61公里，绿化乡村道路91公里，全市人均植树12株以上，完成林业育苗1.2万亩，累计上劳16万人次，超额完成了今春植树造林任务。可以说，今春我市的植树造林工作，无论是从规模上讲，从领导重视程度上讲，还是从群众参与的深度和广度上讲，从管护职责的落实程度上讲都是很好的。4月2日，国家林业局和省、市林业厅、局的领导及4月11日渭南各县市林业局领导，先后视察、观摩了我市春季植树造林的情况后，十分满意，给了我市高度评价，全市干部群众也对我们工作中取得的成绩给予认可。

二、今春植树造林工作的特点

今春的植树造林工作，我认为主要有以下六个特点：

一是认识到位。全市上下在春季植树造林工作中形成了六个共识，①是形成了抓植树造林就是落实“三个代表”思想，为民办实事、好事的共识；②是形成了造林就是加快实施风景型旅游城市建设步伐的共识；③是形成了造林就是实施山川秀美工程改善我市生态环境的共识；④是形成了造林就是优化投资环境，扩大招商引资，加快经济发展的共识；⑤是形成了抓林业就是促旅游，抓林业就是抓经济的共识；⑥是形成了把植树造林作为今年为民办实事的第一硬仗来抓，作为造福后代的伟大创举来干的共识。因此，在全市上下迅速掀起了一个全党动员，全民动手，全员出动，全力以赴，排除一切干扰，动员一切力量，开展植树造林活动的高潮，形成了“村村有战场、户户有任务、路渠同绿化”的春季植树造林良好局面。

二是任务落实。今春的植树造林，我们确定了以公路两侧绿化为重点的绿色通道工程；以河堤绿化为重点的水保治理工程；以乡村主干道绿化为重点的四旁植树绿化工程和以绿化美化城区为重点的文明城市建设工程等四大工程。按照相对集中的方针，本着“科学规划，合理布局，统筹安排，分步实施”的原则，着重抓了三个点：卫峪乡的退耕还林示范点，华阳林场、华山林场的天保造林示范点和渭河两岸平原绿化示范点。五条线：101省道孟塬段、城区主干道、101省道夫水镇至华山车站段、老西潼公路和南山支流河堤的绿化建设。一个面是：在全市范围内开展四旁植树和方田林网建设等面上绿化工作，各乡镇绿化一条通乡主干道，各村组绿化一条生产路。在今春植树造林工作中，从市级机关部门到乡镇(街道)、村组、农户，级级有任务，人人有担子，形成了市上指挥协调，部门牵头实施，乡镇具体落实的工作局面。由于夯实了任务，落实了职责，确保了造林工作的顺利开展。

三是领导重视。为了把春季植树造林这一利国、利市、利民的好事办实，雷孟斌书记在3月8日经济工作会上强调：退耕还林、植树造林既具有战略意义、长远意义，又具有现实意义，要全民总动员，干好此项工作。吴春梅市长不仅提出要把春季植树造林工作作为今年政府为民办实事的第一仗来抓，而且在人代会期间挤时间召开了各分指挥部会议，对植树造林工作做了扎实、细致的安排。之后，又召开了紧急会议，提出了要从讲政治、讲纪律、讲作风的高度，把植树造林工作抓实、抓好、抓出成效。市委分管书记和五位副市长、市长助理在植树造林期间分口把关，现场办公，监督协调，解决问题，确保了植树造林工作的顺利实施。人大领导亲自深入到各乡镇督促检查，政协领导多次打电话过问工作进展情况，人武部领导积极协调组织驻地部队参加义务植树活动。各部门领导也都能按照市上的统一部署，及时完成各自的造林任务，特别是林业局干部星期天不休假，吃住在一线，进行技术指导，督促检查；各乡镇(街道)领导在植树造林上书记、乡镇长一口腔、一股劲，深入村组做宣传动员和组织协调工作，确保在很短时间内耕地、上劳、种树、浇水。可以说今春的植树造林工作成绩的取得是市、乡、村领导高度重视的结果，是上上下下共同努力的结果，是干群齐参战狠抓落实的结果，也是驻地部队和学校师生义务协助的结果。(www.daowen.com)

四是发动群众。在今春的植树造林工作中，市乡领导星期天不休假，召开乡、村、组三级干部动员会，各乡镇领导和包联部门的负责同志包村入户，深入到田间地头，送政策上门，做工作到人，做深入细致的宣传动员工作，赢得了广大干部群众在植树造林方面的共识共动。全市在较短时间里就上劳16万人次参加植造林活动，群众参与的积极性之高，劳动场面之壮观令人十分高兴。

五是抢抓机遇。在今春的工作中，我们既抢抓国家今年正式启动退耕还林，加大林业投资这一千载难逢的历史机遇，及时调整我们的思路，又抢抓春季植树造林的最佳季节，及时提出了“全民总动员，干群齐参战，奋战三十天，栽活四百万(株)”的工作口号，加强领导，明确目标，夯实职责，全面动员，强化措施，克难攻坚，把机遇讲给群众，把思路交给干部，把任务压给各层，把问题解决在一线，把矛盾化解在萌芽，迅速在全市城乡掀起了植树造林高潮。

六是责任夯实。我们主要夯实了四个方面的责任，一是管护人员责任。市上组建了一支20余人的专职护林队伍，实行分段包干，划定责任区，落实了责任段，林业派出所昼夜巡逻，明查暗访，加强管护，确保了新栽树木不被盗、不破坏。二是林木管护的责任。市上明确提出树随地走，明确权属，植树造林责任到人，夯实了每棵树的管护责任，充分调动了广大群众管护好林木的积极性。三是宣传报道的责任。华山报社和广播电视台加强了对植树造林工作的宣传，及时报道植树造林工作的进展情况和先进典型，曝光工作落后的乡镇和毁坏林木的人和事。四是夯实了各指挥部、各乡镇、包联部门的责任，形成了责任路、责任田、责任段、责任区、责任人的责任链和追究制度，达到了薄弱环节有人管的要求，营造了林木管护的良好社会氛围。

三、今后工作要强调的问题

今年我们种了这么多的树，在上下产生了很大的影响，据说国家林业局将在我们这里开现场会，省长、市长还要来看，形势逼着我们必须干好。可以说栽活了，是件了不得的事情；管死了，是件不得了的事情。因此，在今后的工作中，我们要按照“优化生态环境，发展生态经济，培育生态村镇，建设生态城市”的要求和“城市园林化，郊区森林化，道路林荫化，城乡一体化”的要求，站在向全市人民负责和建设风景型旅游城市的高度，认识林木管护工作的重要性和紧迫性，增强使命感和责任感，提高认识，再添措施，狠抓落实，确保栽一棵，活一棵，种一片，绿一片。为此，我们还必须抓好以下四方面工作。

1.切实夯实五个责任。一是夯实各指挥部的责任；二是夯实包联部门的责任；三是夯实乡镇(街道)的责任；四是夯实村组的责任；五是夯实农户的责任。总之，要在全市干部群众中形成树木是“高压线”，千万碰不得和“护林光荣，毁林法办”的意识。

2.认真抓好五个环节。一是系列管护的环节；二是“三夏三秋”这一环节；三是把握好依法护林的环节；四是把握好宣传环节；五是抓好保护林木人人有责的环节，营造“植树造林靠大家，林木成材利大家”和植树造林责任到人的良好社会氛围。

3.扎实开好四个会议。一是开好各分指挥部管护工作专门会议；二是各乡镇(办)要开好规模很大、扎实务实的专题会；三是开好林业系统全体干部会；四是开好涉林典型案件的公开处理大会。

4.务必打好三个硬仗。当前要打好抗旱浇水保成活这一硬仗。秋季要打好补植补栽这一硬仗。驻地的企业、部队今年要打好门前绿化这个硬仗。

同志们，林业工作已为我们展示了美好的发展前景，让我们携起手来，抢抓机遇，以干克难，拼命苦干，用我们实实在在的工作作风、工作政绩落实“三个代表”重要思想，向全市人民交一份满意的答卷。