一、数字电视概述
（一）数字电视的定义
数字电视是一个从节目采集、节目制作节目传输直到用户端都以数字方式处理信号的端到端的系统。基于DVB技术标准的广播式和交互式数字电视，采用先进的用户管理技术，能将节目内容的质量和数量做得尽善尽美，并为用户带来更多的节目选择和更好的节目质量效果。[9]
（二）数字电视的分类
1.按信号传输方式分
可以分为地面无线传输（地面数字电视DVB—T）、卫星传输（卫星数字电视DVB—S）、有线传输（有线数字电视DVB—C）三类。目前在我国推行的电视数字化主要是有线数字电视化。
2.按产品类型分
可以分为数字电视显示器、数字电视机顶盒、一体化数字电视接收机。
3.按清晰度分
可以分为低清晰度数字电视（图像水平清晰度大于250线，即LDTV）、标准清晰度数字电视（图像水平清晰度大于500线，即SDTV）、高清晰度数字电视（图像水平清晰度大于800线，即HDTV）。VCD的图像格式属于低清晰度数字电视水平，DVD的图像格式属于标准清晰度数字电视水平。
4.按显示屏幕幅型分
可以分为4∶3幅型比和16∶9幅型比两种类型。
5.按扫描线数（显示格式）分
可以分为HDTV扫描线数（大于1000线）和SDTV扫描线数（600～800线）等。
（三）数字电视的优势
在数字电视中，由于采用了双向信息传输技术，因此赋予了电视很多新功能，使人们可以按自己的需求获取更多服务，包括视频点播、电台收听、网上购物、远程教学、远程医疗等新业务。
数字电视提供的最重要的服务就是视频点播（VOD）。这种方式和传统电视迥然不同。传统电视用户只能被动地收看电视台播放的电视，而VOD是一种全新的电视收视方式，它提供了更大的自由度，让用户有更多的选择。因此，未来电视会朝着点播模式的方向发展。
二、数字电视的发展状况
（一）国内
据业内权威研究公司格兰研究统计：截至2010年5月底，我国有线数字电视用户达到7286.9万户，有线数字化程度达到41.88%（有线电视用户基数为17398万户，数据来源于《2009年全国国民经济和社会发展统计公报》）。5月，上海市、浙江省、广东省等地区积极推进有线数字化整体转换工作，这些地区有线数字电视用户增长幅度较大。[10]
数字电视从2003年推广以来就呈现出逐年增长的趋势，2004年我国的数字电视用户仅为97万，2005年用户为397万，比上一年增长309%。2006年数字电视用户为1266万，2007年为2686万，2008年为4528万，2009年用户为6497.3万户，比前一年的用户量分别增长了219%、112%、69%。
《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、《国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》、《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》都明确要求加快广播电视数字化进程，国务院连续三年将广播影视数字化纳入了国务院工作要点。2006年，李长春、曾培炎、陈至立等分别到深圳、杭州、青岛视察有线数字电视，广播电视数字化已被列入国家“十一五”发展规划，成为国家规划的重要组成部分。
目前，全国28个城市已经完成整体转换任务，越来越多的城市和地区加入了整体转换行列。“以信息化推动数字化，以数字化带动信息化”进行整体转换的“青岛模式”在全国广电系统已成为共识，青岛、杭州、深圳、大连、佛山、太原、南京、南宁、银川等多个城市完成了市区有线电视数字化整体转换，全国有线数字电视用户已达1600万。所有试点单位都建立了有线数字电视技术平台并启动了整体转换工作，若干个城市和地区正在大力推进过程中。许多非试点单位也已进入了整体转换的实施阶段。[11]
（二）国外
根据艾瑞市场咨询获得Informa Telecoms＆Media的研究数据显示，到2011年年底，全球使用高清数字电视的家庭规模将达1.5亿个，是2006年的3倍。2006年年底，美国拥有高清数字电视家庭2771.5万个，占全球58%的份额；日本紧随其后，占20%的份额；中国排第三位（见图6—1）。据Informa Telecoms＆Media统计，2006年只有1/3的高清数字电视家庭安装了机顶盒，能够收看数字电视内容，预计2011年，这个比例将提高到70%。
图6-1 2006年与2011年全球TOP5国家高清数字电视家庭用户规模
1.美国
根据艾瑞市场调查显示，2005年美国数字电视用户约为5900万，传统电视用户有1.9亿。而到2010年，传统电视用户数为1.17亿，数字电视用户达到1.16亿，数量基本与传统电视用户数持平（见图6—2）。可以看出，传统电视用户增加很少，数字电视用户急剧增多，并且有取代传统电视的趋势。[12]
注：单位（万）
图6-2 2005年与2010年美国各类数字娱乐家庭用户比较
2.欧洲
国际商业资讯机构Datamonitor发布的最新研究报告《数字电视的发展——小规模的欧洲电视市场》中预测，欧洲数字电视用户将超过美国，至2010年底，欧洲数字电视家庭用户将达到总用户数的69%。[13]
（1）英国——欧洲最强大的数字电视国家(www.daowen.com)
目前，英国的数字电视家庭占欧洲全部数字电视家庭的42%，英国是欧洲数字电视的佼佼者。[14]2005年，接近800万户免费广播的地面数字电视平台Freeview的成功不仅引起欧洲国家的关注，而且也引起世界许多国家的兴趣。
（2）德国
2003年夏，柏林成为全欧洲第一个关闭模拟电视广播、全面启动数字广播的地区。德国数字电视普及率从2004年的15%上升到2009年的49%，成为欧洲仅次于英国的第二大市场。
（3）中东欧部分国家
艾瑞市场咨询根据Informa Telecoms＆Media发布的调查数据发现，在2005年波兰和俄罗斯的数字电视用户数量分别达到了153.9万户和139.9万户，在中东欧国家中居前两位。据预测，到2011年，俄罗斯的数字电视用户数量将超过千万达到1057.1万户（见表6—1）。[15]
表6—1 部分中东欧国家的数字电视用户数量
资料来源：Infoma Telecoms ＆ Media.2006.7
三、数字电视的盈利模式
数字电视的盈利来源主要有以下两部分：第一，靠广告盈利，具体包含首页广告、增值业务广告、互动广告三大类。第二，靠节目内容盈利，观众自愿付费。其中，靠节目收费为其主要盈利来源。本节将罗列一些代表省市的收费政策，它们在国家政策的基础上，结合自身实际做出了不同的调整，大体可以分为以下三类：
（一）以城镇乡村的区域划分不同价位，收取费用
这是全国最常见的一种收费方式，也是使用频率最高的一种方式。主要以南京、宁夏、陕西、福建、广西、海南、兰州、新疆、安徽为主。但是，它们在区域划分的层次上又有所不同，其中以两级和三级居多，当然也有特殊的，如新疆地区分为四级。
南京有线数字电视的收费标准有两级：城镇居民用户主终端每月24元，农村居民用户主终端每月22元。
宁夏分为三级：银川市（含三区）居民用户主终端基本收视维护费标准为每月每终端25.50元；除银川市外，其他区市县为每月每终端24元；固原市原州区、彭阳县、西吉县、隆德县、泾源县、海原县、同心县、盐池县、红寺堡开发区为每月每终端22.50元。第一终端由北京算通科技发展有限公司免费提供，但用户需预交100元数字电视收视维护费。用户所需的第二、第三终端（副终端）的机顶盒由用户直接购买，每台单价600元，享受半年副终端收视维护费的优惠政策。若智能卡丢失，用户自行购买，成本费100元。副终端基本收视维护费全区统一标准为每月每终端9元。[16]
陕西也主要分三级，包括全省县城以上城市居民用户每主终端每月25元，副终端10元；全省县城以下农村居民用户每主终端每月20元，副终端10元；全省城市、农村居民用户每主终端每月10元，副终端10元。用户主终端所使用的机顶盒由数字电视经营者统一配置，不另行收费；也可每一用户主终端300元（含机顶盒、一年收视费），副终端所使用的机顶盒由用户自行购买，每个770元（机顶盒500元、收视费120元、初装费150元）。[17]
兰州市主要分两级收费，其中城市居民、城市其他用户终端主机收费标准为25元/月·机（卡），兰州城郊农村居民的基本收视维护费为20元/月·机（卡）。城市居民用户在与主机同名同址条件下购买的终端副机减半收费，即12元/月·机（卡），兰州市城郊农村居民用户在与主机同名同址条件下购买的终端副机10元/月·机（卡）。
福建数字电视基本收视费主要分成两级，即全省县城以上（含县城）的城市用户主终端基本收视维护费收费标准为18元/月；县城以下（不含县城）农村用户主终端基本收视维护费收费标准为15元/月。广西有线数字电视的收费标准也是按两级来划分，设区的市（不含市辖县）用户为26元/月，其他县（市）用户为25元/月。且副终端收费标准统一为5元/月。
海南有线数字电视收费标准以城市和乡镇两级划分。城市居民用户主机收费标准为26元/月；乡镇（含乡镇、农场、林场等）居民用用户主机收费标准为25元/月。副机按主机基本收视维护费收费标准的50%收取，即城市居民用户13元/月，乡镇居民用户12.5元/月。
新疆作为自治区，其数字电视基本收视费主要分四价区。其中，乌市和昌吉市为25元/月；各地州所在市及各县级市为24元/月；和田市、阿图什市和全疆各县为20元/月；国家级贫困县的农牧区则为15元/月。[18]
（二）付费频道节目包+数字电视基本收视费
上海、郑州、哈尔滨这三座城市在有线数字电视的资费上都采用了相近的推广模式，它们都推出了相应的付费频道节目包，然后再收取有线数字电视的基本收视费，订阅一定量之后就免费赠送机顶盒。
上海主要推出了不同价位的节目包，客户订阅的节目包不同，价格就不同。例如，文广基本包，37元/月；央视基本包，48元/月；第一剧场可选包，36元/月；文广可选包，29元/月。且这些节目包都相应的包含了付费频道的节目。订阅了这些节目包之后即可以免费获得机顶盒。
2009年12月，上海市发改委、市文广局公布了本市有线数字电视基本收视维护费新的定价方案，确定本市居民用户有线数字电视实行按户收费，收费标准为每户每月23元。该标准从2011年1月1日起执行。[19]
哈尔滨以主副终端为大类，再以各类节目包的必选和可选规定进行组合销售。哈尔滨居民用户每一终端的机顶盒和智能卡（以下简称“机顶盒”）由哈尔滨元申广电网络有限公司（以下简称“元申公司”）免费配置，收费标准为每月26元；居民用户第一终端的机顶盒由用户自行购买的，收费标准为每月20元。居民用户其余终端（与第一终端同名、同地址、同账户）收费标准为每月8元，机顶盒由用户购买。[20]
郑州相对于以上两个城市来说，推广方式基本相同，但也有不同，那就是该城市在收取数字电视基本收视费的同时还要收取有线电视维护费。其推广方式如下：
1.660元大礼包：赠送一台机顶盒＋“一年的数字电视维护费”（240元）＋“一年的有线电视维护费”（156元）＋“一年的CHC、文广节目套餐”（150元）
2.990元大礼包：赠送一台机顶盒＋“一年的数字电视维护费”（240元）＋“一年的互动电视维护费”（420元）＋“一年的时尚影视包”（240元）
3.1360元大礼包：赠送一台机顶盒＋“一年的数字电视维护费”（240元）＋“一年的互动电视维护费”（420元）＋“一年的宽带费用”＋“一年的有线电视维护费”（156元）＋点播费（50元）＋“一年的时尚影视包”（240元）＋智能卡一张（150元）[21]
（三）以主终端为依托，附带副终端的基本收视费
此项方案目前有三座城市在实施，包括杭州、江苏和福州。其中杭州最为领先，江苏最为典型，福州最为低廉。
南京有线网络除了为每个有线数字电视用户免费配置一台基本型机顶盒（含智能卡）之外，实施的是“1拖3”的措施，即1台主机顶盒可以“拖”3台免费的，也就是说交一份收视维护费，可以用4台机顶盒。其中，南京的城镇居民用户主终端每月24元，农村居民用户主终端每月22元。[22]
苏州有线网络为苏州居民用户每个家庭主终端免费提供机顶盒（含智能卡）一台，每月收取24元收视维护费。同户同址的第二终端收看有线数字电视不再收取收视维护费。但第三台按每月12元收费，而第四台则安全按24元/月收取。也就是采取了“1拖1”的方案。[23]
杭州对原有线电视用户，由华数数字电视公司免费提供一台基本型机顶盒；居民用户同址加装副终端，免收两个副终端基本收视维护费，第三个副终端起按第终端每月4元收取。机顶盒由用户自行购买。这意味着如果家中有3个或3个以下的机顶盒，每月费用仍为21元。也就是“1拖2”的方案措施。[24]
福州有线数字电视用户也是采取了“1拖2”的形式。第一，主终端收费标准：全省县城以上（含县城）的城市用户主终端基本收视维护费收费标准为18元/月；县城以下（不含县城）农村用户主终端基本收视维护费收费标准为15元/月。第二，副终端（第二、三终端）免收基本收视维护费。[25]
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