第三节　施工单位安全职责

一、施工企业

施工企业的安全职责：

1.设立安全管理机构，按规定配备安全管理专职人员，成立安全委员会，建立健全基建安全管理体系，负责落实本企业及工程项目施工安全管理工作。

2.贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及电网建设安全管理要求，制定安全管理制度，保证安全文明施工各项措施落实到位。

3.编制年度安全技术措施计划（包括购置安全工器具和安全设施、改善劳动条件和环境、开展教育培训和宣传等内容），按照国家和行业有关规定提取安全生产费用，单独计列，专款专用；制定相应的管理制度，确保安全技术措施所需经费的开支。

4.建立健全施工机械安全管理体系，落实施工机械管理部门、机械安全管理岗位责任制；负责对施工机械从购置、租赁、安装、维护、检验、使用、拆除到报废全过程的安全管理工作。

5.建立安全风险管理体系和应急管理体系，完善应急预案，对预案定期进行有针对性的演练。

6.严格执行有关分包安全管理规定，制定施工分包管理制度，定期对分包单位进行监督、检查、评价、考核。

7.组织从业人员的安全教育培训，保证企业负责人、项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗。

8.组织检查施工项目部安全管理工作开展情况，及时掌握工程现场安全动态，提出改进措施，不断完善。

9.向作业人员提供合格的安全防护用品，为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

10.按照加强班组建设的有关要求，抓好施工班组建设，健全施工班组安全管理体系。

11.参与或配合基建安全事故的调查处理工作。

二、施工项目部

施工项目部的安全职责：

1.负责工程项目的施工安全管理工作，履行施工合同安全协议中承诺的安全职责，是项目施工安全的责任主体。

2.依据有关规定和业主项目部的安全管理目标，制定施工项目部安全目标。

3.建立施工安全管理机构，按规定配备专职安全管理人员。

4.按规定健全安全管理制度，建立安全管理台账。

5.编制风险点分析及预控措施、工程施工强制性条文执行计划、安全文明施工措施补助费使用计划等文件，并报监理项目部审查，经业主项目部批准后，在施工过程中贯彻落实。

6.进行岗前安全教育培训，并向作业人员如实告知作业场所和工作岗位可能存在的风险因素、防范措施以及事故现场的应急处置措施。

7.负责组织安全文明施工，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放与处理措施、“三废”（废弃物、废水、废气）处理措施、降噪措施等，使之符合国家、地方政府有关职业卫生和环境保护的规定。

8.开展风险识别、评价工作，制订预控措施，并在施工中落实。

9.组建现场应急救援队伍，参与编制各类现场应急处置方案，参加应急演练。

10.建立现场施工机械安全管理机构，配备施工机械管理人员，落实施工机械安全管理责任，对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查，并对施工过程中起重机械的安装、拆卸、重要吊装、关键工序进行旁站监督；负责施工队（班组）安全工器具的定期试验、送检工作。

11.监督和检查施工队班前（后）会开展工作。

12.定期召开或参加安全工作会议，落实上级和项目安委会、业主、监理项目部的安全管理工作要求。

13.开展并参加各类安全检查，对存在的问题闭环整改；对重复发生的问题，深入分析并制定防范措施，避免再次发生。

14.组织参加安全管理流动红旗竞赛活动。

15.按照规定，加强对分包队伍的安全管理，监督分包队伍完善安全管理机构、按规定配备安全管理人员。

16.及时准确上报基建安全信息。

17.参与并配合项目安全事故调查和处理工作。

三、施工队（班组）

施工队（班组）的安全职责：

1.落实上级安全管理的规章制度和文件，消除事故隐患，杜绝违章作业，按照制度化、规范化、标准化的要求，在保证职工安全与健康的前提下组织施工，努力实现零事故的安全目标。

2.开展安全教育培训和岗位练兵活动，提高职工的安全意识、安全操作技能和自我保护能力。

3.组织开展安全日活动，总结与布置安全工作。每天坚持“站班会”，做到“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）、“三交”（交任务、交安全、交技术），坚持先交底后施工，落实现场作业的各项安全技术措施。

4.按规定开展安全检查，及时发现并解决存在的安全隐患。

5.按规定周期检查、试验、保养中小型机械和安全工器具，实行建账、建卡、挂牌（明确管理人、安全操作规程）管理。

6.开展文明施工管理，进场设备、材料应码放整齐，当天施工结束应做到工完、料尽、场地清。

7.考核职工的安全施工和遵章守纪情况，奖惩分明，树立遵章守纪的良好风气。

8.按规定对发生的各类事故及时报告，分析原因，吸取教训，改进安全工作。

9.做好安全管理工作记录，妥善保存安全管理资料。

四、施工企业总经理、分管施工副总经理

施工企业总经理、分管施工副总经理的安全职责：

1.组织贯彻落实国家、行业和国家电网公司有关基建安全管理工作的法律、法规及重要文件，协调解决在贯彻落实中出现的问题。

2.负责建立健全并落实企业安全管理制度。

3.负责建立企业安全生产保证体系和监督体系，组织企业内部管理评审，确保“两个体系”的正常运行。

4.负责建立企业安全风险管理体系和应急管理体系；组织重要现场应急处置方案演练，负责较大安全事故应急指挥。

5.总经理主持企业安委会工作，定期主持召开安委会会议，部署施工安全管理工作。

6.总经理直接领导企业安全管理部门工作，建立健全企业各级安全管理机构。

7.审定企业年度安全生产工作目标；审批年度安全技术措施计划，确保安全生产费用的足额提取和使用。

8.审批重要的安全奖惩事项，确保企业及下属单位按规定提取和使用安全奖金。

9.组织并主持企业级安全大检查，及时研究解决安全工作中存在的问题。

五、施工企业总工程师（副总工程师）

施工企业总工程师（副总工程师）安全职责：

1.负责企业的安全技术管理工作。

2.组织编制并审核企业年度安全技术措施计划。

3.组织从业人员的安全技术教育培训及企业负责人、项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的取证工作。

4.组织编制或审查项目管理实施规划（施工组织设计）中的安全文明施工措施。

5.组织编制施工项目安全施工措施的分类（重大、重要、一般），编制模式，编制标准和编审批程序。

6.审批技术革新方案及重大施工项目、施工新技术、新工艺中的安全施工措施。

7.组织开展工程项目安全风险管理工作。

8.组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。

9.参加企业安全大检查，组织对频发性事故原因的分析，解决施工中存在的重大安全技术问题。(www.daowen.com)

10.参加事故的调查处理工作，落实事故处理意见和技术性防范措施。

六、施工项目部经理

施工项目部经理的安全职责：

1.负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。

2.组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，并主持项目部安全会议。

3.组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。

4.组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，在业主项目部审批后负责组织、实施。

5.负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。

6.保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。

7.定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。

8.负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。

9.组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。

10.参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。

七、施工项目部总工程师（副总工程师）

施工项目部总工程师（副总工程师）的安全职责：

1.贯彻执行国家电网公司、省级公司和施工企业颁发的相关安全规章制度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和重大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。

2.组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。

3.组织项目部安全教育培训工作。

4.定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理情况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。

5.参与或配合项目安全事故的调查处理工作。

6.协助项目经理做好其他与安全相关的工作。

八、施工项目部专（兼）职安全员

施工项目部专（兼）职安全员的安全职责：

1.协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确保施工过程中的安全。

2.贯彻相关规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工管理制度，并监督指导施工现场落实。

3.负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底；参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况。

4.负责制订工程项目基建安全工作目标计划；负责编制安全防护用品和安全工器具的使用计划；负责建立项目安全管理台账。

5.负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。

6.监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。

7.参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施，有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。

8.督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。

9.开展安全文明施工宣传，推广安全施工经验。

九、施工队（班组）长

施工队（班组）长的安全职责：

1.负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队（班组）人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。

2.组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有关基建安全的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。

3.负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。

4.组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。

5.组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。

6.组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。

7.每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。

8.组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。

9.负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。

10.实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。

11.配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。

十、施工队（班组）专（兼）职安全员

施工队（班组）专（兼）职安全员的安全职责：

1.协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。

2.协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。

3.协助施工队（班组）长组织安全文明施工，有权制止和纠正违章作业行为。

4.协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。

5.检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。

6.协助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管有关安全资料。

十一、施工人员

施工人员的安全职责：

1.学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。

2.正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。

3.参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。

4.作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。

5.严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。

6.爱护安全设施，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。

7.施工中发现安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

8.参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。

9.发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。