胡锦涛国防和军队建设重要论述的主要内容

(一)以科学发展观统领国防和军队建设进程

科学发展观是以胡锦涛为总书记的党中央，从新世纪新阶段党和国家事业发展的全局出发，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导提出的重大战略思想。科学发展观运用辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，深刻揭示了人类社会发展的客观规律。科学发展观既是国家发展的指导思想，也是国防和军队建设的指导思想。胡锦涛明确指出，要坚持把科学发展观作为加强国防和军队建设的指导方针。胡锦涛的重要指示，对于统一全军思想和凝聚全军智慧与力量，推进国防和军队现代化建设的全面协调可持续发展，不断开创国防和军队现代化建设的新局面，全面履行我军在新世纪新阶段的历史使命，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

1．用科学发展观认识和把握国防和军队建设规律

科学发展观充分体现了马克思主义认识论关于认识、尊重及驾驭客观规律的科学精神。军事领域是最具发展变化、最活跃和最需创新的领域。新世纪新阶段我军要加速推进具有中国特色的新军事变革，实现由半机械化、机械化向信息化转变的跨越式发展，就必须坚持用科学发展观指导实践，积极探索国防和军队建设的新特点和新规律，更好地把国防和军队建设不断推向前进。胡锦涛明确指出，我们要坚持以科学发展观为指导，全面、系统、深入地研究军队建设的阶段性特点，把军队建设的基础和现状搞清楚，把影响和制约军队建设的重点难点搞清楚，把军队建设的发展方向和主要任务搞清楚，不断深化对军队建设规律的认识，正确解决军队建设发展中的深层次矛盾和问题，把军队建设切实转入科学发展轨道，使我军建设发展充满生机活力。

2．用科学发展观指导国防和军队建设实践

坚持用党的科学理论指导国防和军队建设实践，是我军历来的光荣传统和发展壮大的根本保证。历史实践反复说明，我军在各个历史时期所取得的巨大成绩，都是党的三代领导人正确理论指导的结果。党的十六大以来，胡锦涛提出以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观，极大地丰富了马克思主义理论。胡锦涛明确指出，实现国防建设和经济建设协调发展，就是要使国防和军队发展战略与国家发展战略相适应。要做到这一点，我们就必须依据科学发展观的要求，站在国家发展战略的高度，思考和规划国防和军队发展战略，把国防和军队现代化建设融入国家现代化建设的战略全局之中，使国防和军队现代化进程与国家现代化进程相统一。

3．用科学发展观凝聚全军官兵的智慧和力量

用科学发展观引导和帮助全军广大官兵树立正确的世界观、人生观和价值观，培养和养成科学的思维方式，工作思路和解决实际问题的方法，这是新世纪新阶段全军政治工作的新课题。科学发展观充分体现了广大人民群众的根本利益和广大官兵的愿望及要求，是凝聚广大官兵意志力量的思想基础。胡锦涛指出，科学发展观的本质是坚持以人为本。军队讲以人为本，最重要的是必须始终坚持人民军队的根本性质，坚持维护人民群众的根本利益，就是要尊重官兵的主体地位，发挥他们在军队建设中的主体作用，把推动军队建设与促进官兵全面发展结合起来。要坚定地相信和依靠广大官兵，增强他们的主人翁意识和使命感及责任感，把广大官兵中蕴藏的巨大积极性和创造性充分挖掘出来、调动起来，凝聚到军队现代化建设上来，加快军队现代化建设步伐，为打赢信息化条件下局部战争做好充分准备。

4．用科学发展观指导我军忠实履行历史使命

新世纪新阶段我军历史使命的确立，是科学发展观在军队建设中的具体运用和实践。胡锦涛提出的“三个提供、一个发挥”的历史使命，深刻揭示了军队的职能任务必须与党的历史任务相一致，军事战略必须与国家发展战略相协调，军队建设和改革必须与世界军事发展趋势相符合的客观规律。认真学习和把握科学发展观的内涵和精神实质，有助于提高全军广大官兵忠实履行历史使命的坚定性和自觉性，永远保持人民军队的根本性质。

(二)我军在新世纪新阶段肩负新的历史使命(www.daowen.com)

历史使命是一个重大的理论和实践问题。军队应该履行什么样的历史使命和如何履行历史使命，从本质上说是由军队的性质决定的。我军是党绝对领导下的人民军队，是忠实执行党的政治任务的特殊武装集团。新世纪新阶段，党要团结带领全国各族人民全面建设小康社会，实现现代化，完成祖国统一大业，维护世界和平与促进共同发展三大历史任务。我军现在已经从革命战争时期在党领导下为夺取全国政权而进行武装斗争的重要力量，发展成为社会主义建设时期巩固人民民主专政和保卫社会主义祖国的坚强柱石和重要力量。在这一伟大的历史进程中，我军肩负什么样的历史使命和如何履行历史使命?胡锦涛指出，第一，为巩固党的执政地位提供重要的力量保证。我们党成为执政党，是历史的选择，人民的选择。进入新世纪新阶段，我们既面临难得的发展机遇，也面临严峻挑战。国际国内敌对势力相互勾结、相互呼应，他们的最终目的，就是要颠覆我们党的执政地位，颠覆人民民主专政的国家政权，推翻社会主义制度。因此，必须把坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，加强军队的革命化、现代化、正规化建设作为党执政的一项重要战略任务抓紧抓好，确保我军能够经受住各种斗争任务和各种复杂环境的考验，始终成为党巩固执政地位的中坚力量。第二，为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障。当前，我国面临的国际战略环境虽然趋于缓和，但影响和干扰战略机遇期的因素仍然不少。陆地边界问题尚未完全解决，领海和海洋权益存在争议，“台独”、“藏独”、“东突”等分裂势力和国际恐怖主义活动，给国家安全带来严重威胁，给国家和社会稳定造成不利因素明显增多，如处置不当，都有可能影响和干扰国家发展的重要战略机遇期。军队要始终把维护国家主权和安全放在首位，忠实履行自己的历史使命。第三，为拓展国家利益提供有力的战略支撑。时代的进步和科技的发展，使我国的国家安全利益逐渐超出传统的领土、领海和领空范围，不断向海洋、太空、电磁空间扩展和延伸。海洋安全、太空安全、电磁空间安全已经成为国家安全的重要领域。我们不仅要关注和维护国家生存权益，还要关注和维护国家发展权益，不仅要关注和维护国家领土、领海、领空安全，还要关注和维护海洋、太空、电磁空间安全以及其他方面的国家安全。第四，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。经济全球化趋势不断发展，世界各国的经济联系日益紧密，任何国家和地区都难以脱离世界经济而独立地发展。中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。我们要正确把握世界发展趋势，坚持走和平发展道路，在坚持依靠自己力量独立自主地建设中国特色社会主义的同时，通过合作共赢的方式发展自己，又以自身发展促进共同发展，维护世界和平。但也要看到，要实现和平发展，促进共同发展与维护世界和平，必须要有强大的军事实力做后盾，以便更好地履行维护国家安全、捍卫国家主权和领土完整的职责，发挥维护世界和平的积极作用。

(三)坚持以人为本，加快转变战斗力生成模式，推进我军“革命化、现代化、正规化”建设

坚持用科学发展观作为加强国防和军队建设的指导方针，必须依靠科技进步和自主创新，必须高度重视国防科技和武器装备的研发，加快战斗力生成模式的转变。在战斗力生成模式的诸要素中，人是最活跃、最具决定作用的因素。随着现代科学技术的发展并大量应用于军事领域，人的因素在战斗力生成中的作用不但没有降低，反而更加突出，在未来的信息化战争中，具备信息化素质的新型军事人才将发挥决定性作用。胡锦涛指出，坚持以人为本，对军队自身建设来说，就是要尊重和发挥官兵在军队建设中的主体作用。只有坚持以人为本，充分尊重广大官兵的主体地位和创新精神，军队才能充满活力，不断增强战斗力。胡锦涛要求全军各部队，要坚定地相信和依靠广大官兵，不断提高官兵的思想政治素质、科技文化素质、军事专业素质和身体心理素质，大力培育战斗精神，充分调动官兵练兵积极性，充分发挥官兵在军队建设中的主人翁作用，不断推进我军“革命化、现代化、正规化”建设。

革命化是我军建设的政治方向，现代化是我军建设的中心任务，正规化是我军建设的重要基础。革命化、现代化、正规化建设相互联系并相互促进，构成了一个统一的有机整体。我军作为执行党的政治任务的特殊武装集团，必须始终把革命化建设放在首位。胡锦涛指出，思想政治建设是革命化建设的核心，是军队最根本的建设，任何时期都不能放松。推进国防和军队现代化建设，要从我国现阶段的国情和军情出发。胡锦涛指出，要按照国防和军队建设“三步走”的战略构想，以建设信息化军队，打赢信息化战争为目标，坚持以机械化为基础，以信息化为主导，推进机械化和信息化的复合发展，实现部队火力、突击力、机动力、防护能力和信息能力整体提高，增强信息化条件下的实战和威慑能力。推动我军正规化建设向更高水平发展，必须认识和把握新形势下治军特点和规律。胡锦涛指出，要把依法治军作为正规化建设的基本要求，加强军事法制建设，把革命化、现代化建设和部队管理中创造的成功治军经验及时用法规形式确定下来，完善军事法规体系，依照条令条例和规章制度规范部队各项建设和工作，使军队建设进一步纳入法制化轨道。

(四)坚持国防建设与经济建设相互协调和军民结合的发展战略

党的十六大提出的国防建设与经济建设协调发展的战略方针，是我党长期以来对国防建设与经济建设内在规律的科学总结。集中精力把经济搞上去，不断增强国家经济实力，是解决包括国防和军队建设在内的一切问题的物质基础。只有经济发展了，国防和军队建设才能得到发展;同时，国防实力是综合国力的重要组成部分，强大的国防是国家安全和经济发展的重要保障。胡锦涛指出，要在经济发展的基础上，努力建设一支同我国地位相称，同我国安全和发展利益相适应的军事力量，有效维护国家安全统一，确保全面建设小康社会的顺利推进。这是全面落实科学发展观的必然要求，也是在新世纪新阶段抓住战略机遇期，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设，实现全面建设小康社会的需要。

要正确贯彻落实国防建设与经济建设协调发展的战略方针，就必须正确认识和把握国防和军队建设服从和服务于经济建设这个大局的辩证关系。全军部队要牢固树立社会主义经济建设的大局意识，自觉在大局下行动。胡锦涛指出，我们要把国防和军队建设融入社会主义现代化建设的大局之中，依托国家经济社会发展，扎实推进国防和军队现代化建设，使国防建设和经济建设相互促进，协调发展。胡锦涛还指出，经过改革开放20多年的发展，我国的经济上了一个大台阶，国防和军队现代化建设的物质基础明显加强。新世纪新阶段我国经济社会的不断发展，必将为国防和军队现代化建设提供更加有利的条件。可以说，本世纪头20年，既是国家经济社会加快发展的重要时机，也是国防和军队现代化建设加快发展的重要时机。我们应该也有可能把国防和军队建设搞得更好。要依托国家经济社会发展，把国防建设融入现代化建设全局之中，统筹国防资源和经济资源，注重国防经济和社会经济、军用技术和民用技术、军队人才和地方人才的兼容发展，进一步形成国防建设和经济建设相互促进、协调发展的良好局面。

实现国防和军队现代化建设更快更好地发展，必须坚持军民结合、寓军于民的发展战略，把国防和军队现代化建设融入经济社会发展体系之中。胡锦涛指出，我们要认真总结自己成功的经验，借鉴国外有益经验，积极探索新形势下军民结合、寓军于民的新途径、新方法，全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合。军民结合、寓军于民，需要党和国家从经济社会发展全局考虑，制定相应的法规政策和军民通用技术标准，要强化军民结合、寓军于民意识，建立军民结合、寓军于民的经济社会体系。胡锦涛指出，能利用民用资源的就不自己铺摊子，能纳入国家经济科技发展体系的就不另起炉灶，能依托社会保障资源办的事都要实行社会保障。要尽可能把国防科学技术研究纳入国家科学技术长期发展规划，广泛吸纳成熟的民用技术，提高武器装备创新发展能力。胡锦涛特别强调，要加大依托国民教育培养军事人才和从社会引进专业技术人才的力度，更好地满足军队建设日益增长的高素质人才需求。国防动员是实现军民结合、寓军于民的重要形式和桥梁，要通过国防动员推进军队后勤保障和其他保障的社会化，大力加强民兵和预备役部队建设，突出抓好新技术武器装备动员和综合保障动员建设，巩固军民军政团结，切实增强打赢信息化条件下人民战争的整体实力。

(五)加强科学管理，坚持从严治军，提高军队建设质量

军队贯彻落实科学发展观，必须加强科学管理，不断提高国防和军队现代化建设的质量和效益。胡锦涛指出，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，国家尚不富裕，要解决好军队建设需求和国防投资不足的矛盾，把有限的资源最大化地转换为国防实力和战斗力，必须加强科学管理，走一条投入少、效益高的国防和军队现代化建设路子。全军各级要强化质量效益观念，切实转变传统的人力密集型、数量规模型的管理模式，向科学管理要效益，向科学管理要战斗力。科学高效的管理，对于降低建设成本，提高军事系统运行效率，增强部队战斗力，具有非常重要的作用。胡锦涛指出，要加强战略筹划，统筹军队各方面建设，着眼全面和长远确定科学可行的发展目标和思路，有计划、有步骤、快速高效地推进部队的建设和改革。要运用综合集成的方法对各种作战要素进行系统整合，防止和克服条块分割、重复建设的问题，提高部队信息化条件下整体作战能力。要充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势，抓住对于全局具有重要影响的关键问题和建设项目进行重点突破，通过局部跃升带动整体发展。必须大力发扬艰苦奋斗精神，始终贯彻勤俭建军方针，坚持勤俭办一切事业，坚决反对大手大脚、铺张浪费、盲目攀比的风气，真正把有限的经费用在刀刃上，用出效益来。

军队建设要加强科学管理。首先，要大兴求真务实之风，要把求真务实精神贯彻到军队建设的全过程，要坚持理论联系实际。军队是要打仗的，我们抓各项工作，在任何时候都要硬，实打实，来不得半点虚伪和漂浮，否则一旦打起仗来，就要吃大亏，就会付出惨痛代价。其次，要坚持从严治军的方针。从严治军是军队建设的铁律，治军不严，祸患无穷。要把从严治军作为全局性、基础性、长期性工作紧抓不放，在军事、政治、后勤、装备工作的各个领域加大从严治军力度。第三，要树立正确的政绩观，要把树立和落实科学发展观与正确的政绩观紧密结合起来。各级领导干部要忠实履行实践“三个代表”重要思想，坚持为民、务实、清廉，坚持按客观规律办事，兢兢业业地干好工作，实实在在地创造业绩。第四，要坚持科学决策、民主决策、依法决策。各级党委必须高度重视决策工作，要树立现代决策理念，掌握和运用现代化决策方法，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。第五，要努力学习现代科学技术知识。在世界科技革命和新军事变革推动下，军事领域已成为科学技术高度密集的领域，如果不懂得现代科学技术特别是高新科学技术知识，就谈不上领导部队建设的科学发展，更谈不上科学管理。因此，军队各级领导干部要进一步增强学习现代科学技术的紧迫感，抓紧更新知识储备，优化知识结构，提高信息化条件下组织部队建设、指挥部队作战、科学管理部队的水平。第六，必须始终坚持党对军队绝对领导的原则。军队是国家或政治集团实行其阶级统治和执行其意志的专政力量和暴力工具，只有坚持党的领导，才能保证军队的性质和各项任务的完成，才能保证军队永远执行党的意志和命令。