当前政府内部,以管控、维稳等行政化方式推动社会管理的干部不少,但了解社会运作规律、懂得社会领域工作的干部不多,某些大力推动社会管理创新的地区和部门,背后都有创新型干部的积极作为。社会领域的快速发育和成长期,需要一大批思想解放、思路开阔的创新拓展者去实践,更需要一大批正在从事社会管理工作的领导干部转变思想,提升社会管理能力和素质,这是一个很大的发展空间。社会建设从行政化走向专业化,离不开社工价值观的指引,离不开社工人才队伍的实践,因此,要理解社会工作的积极作用,尊重社工价值观,加快社会工作岗位开发,鼓励社会组织、事业单位积极招募社工任职,政府部门也应重视并发挥有社工职业证书和背景的干部。
当前,很多地方的组织部、党校、社工委等纷纷开设社会管理创新专题培训班,使官员们学习社会工作知识,交流成功经验,培养社会理念。2011年初,中央党校举办省部级领导干部社会管理创新专题研修班,之后领导干部社会建设培训日益普及。一些地方还探索多种形式提升领导干部的社会管理能力,如上海市普陀区推动处级干部到非公企业挂职,上海市静安区推动团干部到社会组织挂职,北京市文明办派驻干部到北京市志愿者协会挂职等。
1.体制外的社会领域人才的引领
我们应像经济改革过程中重视企业经营人才一样,在社会管理创新的进程(www.daowen.com)
中,重视社会人才培育。很多政府部门已把社会领域人才培养列入重要议事日程,多地的组织人事、社工委、团委、统战部、政协等部门已经开始对社会建设人才进行专题培训,很多班放在党校举办,寓意深远。上海团市委于2010年成立社会建设青年人才协会,并于2012年成立青年公益人才学院,为团干部、青年社会组织领袖和高校社团领袖提供组织能力、项目培育等工作能力的培训等。
2.引领社会组织领袖
通过评优推优,给予政治待遇和宣传表彰,引导经济、政治、学术、媒体等各界精英参与到社会公益事业中,通过精英群体的创新思维和行动以及示范作用,带动社会事业的高速发展。当前,重庆、北京、上海探索在政协增设社会组织领域的新界别,广东省在广州、深圳、珠海、汕头、佛山等地先行先试探索在政协中设立新社会组织界别。上海团市委推荐社会领域的优秀青年人才进入全国青联、市青联、授予“青年五四奖章”,向媒体推介优秀的青年社会组织及其负责人,对社会组织领袖以及相关领域的精英形成了有效激励。此外,很多地方还通过沙龙等活动凝聚社会组织领袖,如上海团市委自2004年开始,积极开展青年自组织、青年社会组织工作,通过青年社会组织领袖沙龙、青年风尚节、“青年影响社会”十大项目评选等方式,服务、凝聚、引领超过了600家青年社会组织、自组织及其领袖,成为共青团引领社会领域青年群体参与社会管理创新的创新之举。
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