以改革创新精神切实加强干部培训工作

甘肃省委组织部干部培训中心

党的十七次是我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会确定的“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的主题，鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进。这对于统一全党思想、凝聚各方面力量，团结带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面必将产生重大而深远的影响。

十七大报告提出了许多新思路、新概括、新提法、新举措，是党带领人民群众取得的实践经验的新总结，是思想理论上的新成果，反映了我们党在建设和发展中国特色社会主义、全面推进党的建设新的伟大工程一系列重大问题上的新认识，体现了夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的新要求，丰富了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。

以改革创新精神加强党的建设，是十七大报告提出的一个重大战略思想和战略任务。我们党处在改革创新的时代，领导着改革开放的伟业，肩负着建设创新型国家的重任，党的工作唯有坚持与时俱进，党的建设唯有坚持改革创新，党才能更好地担当起执政兴国、执政为民的历史使命。十七大报告提出，要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义政党。

学习贯彻十七大精神是我们今后的主要政治任务，也是我们开展各项工作的基本指导思想。培训中心将进一步深入学习贯彻党的十七大精神，以落实《<干部教育培训工作条例>实施办法》、实施我省干部教育培训“十一五”规划和组工干部培训规划为重点，大胆创新，求真务实，着力在提高组工干部业务素质和工作能力上下功夫，在创新干部培训的方法上下功夫，在建立健全领导干部赴国（境）外培训工作管理制度上下功夫，在提高培训质量上下功夫，努力使干部培训中心工作各项取得新进展、新突破。

一、创新培训理念、拓宽培训视野，切实加强对干部培训工作的宏观性思考

创新是当代中国的主旋律。正如十七大报告中所指出的，改革开放以来我们党和国家、人民所发生的巨大变化，都来自于中国共产党人和中国人民一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践。十七大报告指出“实践永无止境，创新永无止境”。在新形势新任务面前，只有以科学的观念为指导，干部教育培训工作才能适应经济社会发展需要。必须在坚持传统的干部培训观念的同时，牢固树立干部教育培训工作作为促进生产力发展的重要因素，既是基础性建设的一个重要方面，也是最具经济和社会综合效益的生产性投入的观念。牢固确立这一观念，不仅有助于正确认识干部教育培训工作的本质，而且对正确评价和改进培训工作具有十分重要的现实意义。我们将把这一观念贯彻到今后的干部培训工作中去。一是突出重点，按照“少花钱多办事”的原则，确保最需要培训的干部参加培训。普遍培训是必要的，只有普遍培训才有干部队伍整体素质的提高。但同时干部培训必须突出重点，要突出重点培训对象、重点培训班次。结合国（境）外培训工作投入大和我省财政比较困难的实际，今后的培训对象将主要以地方党政一把手为重点，真正把骨干领导干部派出去学习培训。通过培训，增强一把手领导科学发展的能力，提高一把手抓班子带队伍的能力，增强一把手讲党性、重品行、作表率的自觉性，从而促进一个地区、一个部门的工作。同时继续加大对后备干部的培训力度，重点选调优秀的发展潜力大的年轻后备干部参加培训，结合后备干部的培养使用，通过各种学习培训提高其综合素质和能力。二是明确培训内容，加强培训的针对性和实效性。对不同的培训对象要设计不同的培训内容，使不同对象的培训与实际工作的结合更加紧密。我们将紧紧围绕省委省政府的中心工作，结合甘肃发展实际确定各培训班次的主题内容，同时提前发放培训需求问卷，真正把学员感兴趣、想学习的内容设置到培训中去，提高学员的积极性和主动性。三是创新培训方法，保证培训质量。按照部领导的指示，我们将在明年的培训中适当延长在国内的培训时间，相应缩短在境外的学习培训时间，主要实行以国内学习理论知识、境外实地参观考察交流为主的培训模式。同时，我们还将积极探索在线教育的培训方式，通过方便快捷的网络开展培训工作。四是整合工作资源，提高工作效率。我们计划在专题培训班的举办上采取与省直有关厅局联合办班的办法，把具体外事手续操作上交给有关部门办理，集中精力做好课程内容设置、培训方法改进等方面的工作，从而切实提高培训的质量和效果。五是探索有效措施，解决培训中内在动力和外在压力问题。作为干部培训工作的组织实施者，要以改革创新的勇气来探索有效途径，例如建立学分制，加强对学员培训期间的考核，探索培训与使用挂钩的办法，来有效解决当前干部培训中普遍存在的内在动力不足的问题。同时，对领导干部来说，要真正把学习培训作为提高自身素质的重要途径，切实增强学习的驱动力。成人的学习是以“现在”为中心的，为了现在的即时的需要而围绕当前的各种问题来学习，因此要解决内在动力问题，就必须变以培训为中心为以学员需求为中心，切实把学员最想学、最有用的内容通过培训体现出来。同时，要以建立学员培训档案、培训情况作为考核使用的基本依据等具体的制度性措施，来解决培训的动力问题。(www.daowen.com)

二、以树立组工干部新形象为重点，积极开展组工干部的教育培训工作

十七大关于党的建设及组织工作的新任务，对组织部门自身建设提出了新的更高要求，对组工干部的素质和能力提出更高标准。我们将按照中央提出的“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，突出抓好十七大精神、中国特色社会主义理论体系、组工业务知识和组织部门优良传统的学习培训，努力提高组工干部在政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变方面的素质和水平。要按照组工干部要最讲党性、最重品行、最做表率的要求，教育组工干部明确“进组织部门为了什么？在这个岗位干了什么？离开后留下什么？”，进一步树立组工干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、甘于奉献的可靠形象，重新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。

一是加强对全省贯彻落实组工干部教育培训规划情况的检查督促。我们将组织检查组深入部分市州及省直有关单位，就《干部教育条例》和《规划》的贯彻执行情况进行检查，总结各地的好经验、好做法，督促落后的及时赶上，激励表彰、推动全省组工干部教育培训工作。二是加强组工干部教育培训的基础性工作。明年我们将组织调研组，深入有关市州和省直厅局，通过召开座谈会等形式进一步摸清组工干部的家底，着手建立干部教育培训信息管理系统，为全省的组工干部建立培训电子档案，探索学分制和在线教育培训模式，确保新一轮的组工干部培训任务顺利完成。三是创新组工干部培训方法，加强组工干部教育培训师资队伍建设。我们将组织举办教育培训方法专题研讨班，组织省委党校和市州党校骨干教师，就改进培训方法、创新培训内容进行深入研讨。依托党校建立一支能够适应发展要求，熟悉组工培训业务的师资队伍。同时加强组工干部课程开发，主要以省委组织部各处室为主，开发具有甘肃特色的组工干部教育培训课程。组织力量开展干部培训方法的研究，特别是开展领导干部行为训练方法的研讨。四是举办各类专题培训班。明年我们将与教育处联合举办组工干部学习十七大精神轮训班，同时认真办好省委党校主体班次组织人事干部培训班和省直单位人事处长组工业务培训班。

三、以提高领导科学发展、构建和谐社会能力为重点，不断增强国（境）外培训工作针对性和实效性

国（境）外培训工作必须坚持以提高素质、增强能力为核心。根据中央精神，新一轮干部培训将着力引导干部深刻认识和把握党的路线方针政策和国家法律法规所体现的科学精神、民主精神、法治精神，不断提高科学执政的能力；坚持为人民执政、靠人民执政，进一步把党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，不断提高民主执政的能力；带头遵守宪法和法律，做到在执政行为上坚持法治原则，在管理方式上严格依法办事，在工作生活中切实遵纪守法，不断提高依法执政的能力。

我们将以社会建设与管理、城市规划与建设、金融发展与资本管理、人力资源开发等为主题，举办各种类型的国（境）外培训班次，组织领导干部学习了解当代世界最新的、对推动我省改革开放和现代化建设具有促进作用的现代科技和管理知识，提升领导干部知识层次，转变思维方式，培养世界眼光，提高战略思维能力和科学决策水平，促进我省各级干部向“专家型”、“思维型”和“管理型”干部转变。同时我们将继续坚持扩大对外交流，拓宽培训渠道，与国外知名高校和培训机构建立联系，邀请国内外比较知名的专家学者和优秀企业家来甘肃访问交流，举办专题论坛和专题讲座，充分利用境外的高层次智力资源，为我省的发展提供境外人才支持。

“学习的目的全在运用”。培训的最终目的是让干部用理论推动社会发展，提高先进性建设和执政能力建设。干部培训工作要引导广大干部认真研究解决本地区本部门改革发展稳定中的重大问题，认真研究解决群众生产生活中的迫切问题，认真研究解决党的建设中存在的突出问题，真正把学习中的收获转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，领导工作的本领，特别是要转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力，通过实际工作来真正体现干部培训工作的效果。