深入贯彻落实科学发展观　努力做好新时期干部工作

甘肃省委组织部干部三处

党的十七大把科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针，作为发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，提出在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。并指出，深入贯彻落实科学发展观，要切实加强和改进党的建设，要使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。可见，深刻理解和准确把握科学发展观对组织干部工作提出的新要求，进一步谋划好组织干部工作，不断改进和加强领导班子和干部队伍建设，对于组织工作更好地体现科学发展观，服务科学发展，具有十分重要的意义。

一是按照科学发展观的要求，精心谋划好组织干部工作。

科学发展观是新时期推进党的建设新的伟大工程的根本指针。当前，组织工作要更好地服务于中国特色社会主义伟大事业，就必须始终坚持改革创新精神，按照科学发展观的要求，不断调整工作思路，把组织工作放到贯彻落实科学发展观的大背景下来思考和谋划，使组织工作与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设更好地结合起来。在组织工作中深入贯彻落实科学发展观，首先必须深入思考和研究如何把科学发展观转化为各级党组织和党员的实际行动，转化为各级领导班子和领导干部领导科学发展的实际能力。在干部工作上，要从提高领导班子和领导干部的执政能力和执政水平的战略高度出发，把深入贯彻落实科学发展观同加强党的执政能力建设有机结合起来，切实用科学发展观武装干部头脑，提高领导班子和领导干部科学管理、科学决策的能力和推动科学发展的自觉性，使广大干部在发展方式、发展理念、发展动机上坚持全面、协调、可持续的发展观。按照科学发展观的要求谋划组织干部工作，还必须把以人为本的理念渗透到干部工作之中，把教育、培养、管理、监督相统一，做到理解人、尊重人、关心人，最大限度地激发广大干部和各类人才的潜能，促进人的全面发展与合理使用，把干部的积极性引导到想科学发展、谋科学发展、促科学发展上来。按照科学发展观的要求谋划组织干部工作，还要体现统筹兼顾的原则，树立全面的观点，全面地布局组织工作，全面地考核评价班子和干部的政绩，全面地看待干部的德才素质，全面地分析干部的特长和不足。在服务中心工作、提供组织保证上，既要突出经济建设这个中心，又要按照“四位一体”发展中国特色社会主义的总体格局，处理好经济、政治、文化、社会和党的建设这“五个建设”的关系。

二是以科学发展观为统领，下大力抓好领导班子和干部队伍建设。

十七大报告指出，“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。”“把各级领导班子建设成为坚定贯彻执行党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。”这些论断，不仅进一步阐明了加强党的执政能力建设的要求，而且赋予了新时期加强党的执政能力建设以新的内涵，为高素质领导班子建设指明了方向。(www.daowen.com)

首先，要不断加强思想建设。思想是行动的先导，思想建设是领导班子和干部队伍建设的灵魂。十七大提出，要“改进领导班子思想作风”。可见，加强思想建设，对于增强领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高领导科学发展的能力水平至关重要。按照十七大报告精神，当前领导班子思想建设的重点，一是以坚持解放思想、实事求是的思想路线为根本，二是以改革创新的时代精神为核心。解放思想是党的思想路线的本质要求。坚持解放思想，就是要使领导班子和领导干部增强机遇意识和忧患意识，充分认识社会主义市场经济条件下，发展的重要性，改革的深刻复杂性，抢抓机遇的关键性，立足于形势任务的发展变化，立足于各自工作实际，坚决冲破一切保守、陈旧、落后的思想观念，改变一切抱残守缺、故步自封、坐井观天的做法，革除一切影响改革发展的体制机制弊端，以思想的解放不断促进本地区本单位各项事业的发展。坚持改革创新，就是要使领导班子和领导干部增强创新的意识，增强应对挑战的勇气，增强创造性开展工作的主观能动性。坚持实事求是，就是要使领导班子和领导干部牢固树立求真务实的思想观念，牢固树立宗旨意识，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验自己工作和政绩的标准，坚持想问题、办事情、做决定切实从本地区本单位的实际情况出发，克服急功近利、好大喜功、追名逐利的心态和做法，防止搞劳民伤财的形象工程、政绩工程；坚持尊重科学，按客观规律办事，坚持狠抓工作任务的落实，坚持工作中见成效，努力保持锐意进取、奋发有为、永不懈怠的精神状态。

其次，要努力提高执政本领。党的十七大把提高领导干部执政本领作为领导班子建设的重要内容。党的十六大和十六届四中全会对领导班子和领导干部执政能力的内容都作了概括，胡锦涛总书记提出领导班子和领导干部要提高“六种本领”，提高贯彻科学发展观的能力和务实创新的能力。概括起来，当前在领导班子和干部队伍建设上，就是要通过思想政治建设、教育培训、实践锻炼等渠道，着力提高领导班子和领导干部推动科学发展、深化改革开放、促进社会和谐的能力和水平。

第三，要完善领导方式、健全制度机制。按照科学执政、民主执政、依法治政的要求，不断改进领导班子和领导干部的领导方式和工作方法，形成按程序办事、按规章办事的习惯。个别领导班子中存在的软弱涣散、闹无原则纠纷、个别人说了算等问题，根子大多在于规章制度不健全或有章不循、不按程序规章办事；一些领导干部闹矛盾、不团结等，很大程度上也是因为不熟悉党内工作的制度规程，缺乏党内政治生活的教育和锻炼。因此，在领导班子建设上，要坚持不懈地抓好制度机制建设，进一步强化领导方式方法的培养教育，努力形成制度健全、监督有力、纠错及时的工作机制，使领导干部养成科学、民主、规范的领导行为习惯。

三是以科学发展观为指导，努力形成科学的选人用人和考核评价机制。

选什么人、用什么人，怎样看待干部、用什么标准评价干部，都会在干部群众中形成重要的导向作用。考核评价和选拔使用干部的标准，随着时代的发展，内容上也会有所变化。新时期最重要的干部评价标准就是科学发展观。因此，选干部，就是要选那些想问题、做决策、干事业都符合科学发展观本质要求的干部；选那些一心一意为群众办实事、办好事的干部；选那些顾全大局，想当前、干长远，善于统筹经济、社会各项事业和谐发展的干部；选那些善于沟通协调、勇于克服困难，能够驾驭复杂局面的干部；选那些办事公正、清正廉洁，群众口碑好的干部。在干部选任工作上，坚持党的干部工作基本原则不动摇，树立“公心为本、公道正派、民主公开、注重公论”的工作理念，不断创新科学民主、竞争择优的工作机制，认真落实干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，切实从根本上提高干部选拔任用的公信度。在干部考核评价上，要按照科学发展观和正确政绩观的要求，完善干部考核评价体系。科学发展观指导下的政绩，应当是没有水分、没有后遗症、经得起时间检验的政绩，是真实反映经济、社会和人的全面发展的政绩，是以人为本、惠及民生、荫及子孙、群众满意、有益于干部形成共同价值追求的政绩。在考核指标的设计上，要突出科学发展的主题，既要能反映出发展的数量又能反映出发展的质量，既能反映出经济效益又能反映出社会效益，既要有一个地区一个单位的共性特征又要有不同岗位的个性特点；在考核方法上，既要有定性分析又要有定量分析，既要评价出强的优的又要评价出弱的差的，既要有表扬的奖励的又要有批评的处罚的，真正使考核评价工作在领导班子和干部队伍建设中起到形成正确的价值取向和工作导向的作用。