立足高校实际　整合内外资源　着力增强干部培训的针对性和实效性

赵卫星

干部教育培训是提升高校管理干部队伍整体素质和能力水平的重要途径，也是确保高等教育事业全面、协调、可持续发展的重要保障。党的十七大报告高度重视干部教育培训工作，明确提出要继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质。深入学习贯彻党的十七大精神，要求我们要坚持以科学发展观为指导，从坚持教育优先发展，建设人力资源强国的战略高度，扎实推进高校管理干部教育培训工作。这不仅需要我们在理论上深入思考，立足高校实际，明确培训目标，着力实现干部教育培训的理念创新，更需要在实践中积极推进，整合培训资源，拓展培训空间，着力增强干部教育培训的针对性和实效性。

一、立足高校实际，实现干部教育培训的理念创新

高校是当今社会组织构架中一种十分活跃、对社会发展影响力巨大、备受社会和公众关注的特殊社会组织群体。它既是知识创新、传播和应用的主要基地，又是培育创新精神和培养创新人才的摇篮。高校管理和服务的主体对象是普遍具有较高文化层次和知识水平的知识分子和准知识分子（大学生或研究生），是一个崇尚学术自由和追求鲜明个性的人群。高校的管理过程要围绕大学人才培养、科学研究和服务社会的基本职能展开，其中心任务是育人，育人的中心环节是教学。高校管理更强调社会效益，人才培养质量是高校的生命线，更是高校赖以生存的前提基础。高校管理干部培训是指高校管理干部为适应组织管理岗位需要，所参加的以提高个人综合素质和改变知识结构、价值观念、工作态度、工作技能以及工作行为，进而促进工作绩效提高为目的的各种形式的培养训练和学习活动。其中，学历教育以传授文化知识为主，为管理干部从事各项工作以及以后的发展奠定基础，使之知其然，其目的在于改善管理干部文化知识结构和水平；岗位培训教育则侧重于高校管理干部工作技能的提高和潜能的开发，其内容是与高校管理干部工作岗位的需要密切相关，其结果更直接地表现在高校管理干部工作行为的改变和工作绩效的提高上。学历教育为岗位培训教育奠定文化基础，准备了必要的文化知识；岗位培训教育是学历教育的延伸，它使学历教育的目的能更好地得以实现，是干部教育培训的重点。学历教育和岗位培训教育二者相辅相成，相互促进，共同构成了高校管理干部教育培训的基本内涵。

干部培训工作是一项任务，更是一种责任，无论对培训部门或培训对象来说都首先是一个观念问题。在创建学习型社会和深化高等教育改革的大背景下，与时俱进地推进干部教育培训创新发展，就必须树立适应时代需求的培训新思维、新理念。一是树立“党管人才”的观念。贯彻落实“党管人才”的要求，党委统筹规划，组织部门主管，有关部门各司其职，形成合力的干部教育培训管理体制，推进干部教育培训资源的优化重组，努力开创干部教育培训工作新局面。二是树立素质教育、终身教育的观念。当今时代，知识经济和信息化的迅猛发展，新知识不断产生、知识更新日益加快，学习已成为终身的任务。这就要求我们必须牢固树立终身教育的观念，确立管理干部全员培训的目标，克服把培训作为间断的知识技能培训的短期行为，着眼于干部培训工作的经常化、长期化、系统化，高度重视并及时对干部进行新知识、新信息、新技能的补充，并在这个过程中，不断强化干部终身学习意识，使之树立深化学习、接受培训不单是自己应尽的义务，同时也是自己应享有的权利的观念，努力营造全民学习、终身学习的氛围。三是树立质量效益的观念。培训质量是培训的生命线，干部教育培训就是通过对干部不断进行新知识、新信息、新技能的补充，加快干部的成长，提高干部的整体素质，干部培训工作的所有环节和全部过程都应围绕提高干部队伍的整体素质这一根本宗旨。

二、坚持以人为本，明确干部教育培训的基本目标

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。高校管理干部的教育培训要以科学发展观为指导，坚持做到学以立德、学以致用。《干部教育培训条例（试行）》明确指出，坚持学以致用，关键在于紧密联系国际国内形势的新变化，联系干部的思想和工作实际，引导干部在改造主观世界的同时，运用所学理论和知识指导实践，提高解决实际问题的能力。因此，在高校管理干部教育培训的总体思路和基本目标的把握上，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕学校中心工作，注重以人为本，努力培养造就一支政治坚定、责任心强、掌握现代高等教育管理规律、具有战略谋划能力和组织协调能力的高素质管理干部队伍，努力为高校新世纪的改革和发展提供强有力的组织保证和人力支持。其中政治理论培训重点开展邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育以及科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想的教育，引导干部全面准确地掌握和运用马克思主义中国化的最新成果，夯实理论基础，增强党性修养。政策法规培训重点进行党的路线方针政策和国家教育法律法规的教育，着力提高广大干部民主治校、依法治校和深化改革、促进发展的能力。教育管理知识培训重点进行现代教育科学理论和现代教育管理知识的培训，将培训与工作研究相结合，提高干部的工作水平和创新能力。文化知识培训重点进行《全国干部学习培训教材》的学习，以开阔视野、陶冶情操，全面提高教育干部的文化素质。技能训练重点进行电子信息、网络技术、计算机、外语以及履行岗位职责必备的各种专业技能的培训，使广大干部更好地适应学校改革与发展的需要。(www.daowen.com)

三、整合培训资源，着力增强干部教育培训的针对性

高校管理干部岗位培训教育的本质是学习，而学习的形式是成人学习。成人学习以问题为中心，以实践为指向，以相互的合作与交流为基本特点。目前，高校管理干部的教育培训工作在突出政治理论学习、党性锻炼与修养等培训上，形成以党校、行政学院为主体的教育培训格局；在知识更新、专业知识研修等培训上，形成以党校、行政学院为主，高校自身为重要补充的培训格局；在外语、计算机技术等基本技能的培训上，形成以高校自身、经质量认证的培训机构为主体的培训格局。总体而言，高校管理干部培训对自身的资源优势利用不足。在大力推进高校管理干部教育培训的进程中，高校各职能部门要按照干部业务能力培训的内容要求和工作实际，充分利用校内师资、设备等资源优势，定期举办思想观念大讨论、政策研讨、教育理论、管理知识、业务技能等校内短期培训班、学习班。同时，也要充分利用高校自身的学科优势，适时开展党政管理干部高教管理专业硕士研究生课程进修班，选拔政治素质好、事业心强、有思路、肯投入的中青年管理干部参加学习。高教管理专业党政管理干部研究生课程进修班可聘请高校自己相关专业的教授和学者授课，开设马克思主义理论、教育学、教育学原理、教育心理学、教育史、行政管理学、高等教育管理学、英语、计算机科学、市场经济专题、当代教育思潮等课程或专题讲座。参加学习的管理干部要紧密结合自身的工作实际，撰写硕士论文或结业论文，突出很强的针对性和可操作性。同时，对于有M PA专业硕士学位点的高校，应对本校攻读公共管理专业硕士学位的中青年管理干部，在学费的收取上给予优惠和适当减免，逐步建立起学校、单位、个人共同负担的干部培训费用的经费保障机制。从而，在人力、物力、财力等各个方面整合自身资源，着力增强高校管理干部教育培训的针对性。

四、注重培训需求，着力提高干部教育培训的实效性

培训什么，怎么培训，始终是培训工作的核心问题。实践证明，干部培训工作能否取得实效，最直接的因素取决于培训的思路、形式、内容和方式方法等是否符合干部内在需要。因此，在新形势下提高高校干部教育培训的实效性，就是要紧紧抓住干部培训的需求信息，以需求为导向，明确培训思路，确定培训内容，选择培训方式。一是在培训思路上，以“缺什么，补什么，需要什么，培训什么”为原则，开展针对性培训。“缺什么，补什么”，要求我们把《全国教育系统干部培训“十五”规划》的基本要求贯穿于高校管理干部教育培训全过程，坚持以提高思想政治素质为重点，用科学的理论武装干部，用现代科学文化知识和人类创造的优秀文明成果充实干部，用党的优良传统和廉洁作风教育干部，加强党性锻炼，提高实践能力。“需要什么，培训什么”，要求我们加强对干部教育培训需求的调查，根据不同层次干部的特点和成长规律，立足培训对象的需要，多形式、多层次、多规格、有针对性地开展政治理论、业务知识与岗位技能以及现代知识培训，从而实现干部培训从“要我学”到“我要学”的根本转变。二是在培训内容上，坚持多层次，体现实用性。要把学习贯彻“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义和谐社会理论以及党的十七大精神作为干部教育培训工作的头等大事，围绕主题、狠抓落实。坚持不懈地开展党风教育和思想道德教育。深入推进广大干部专业知识的学习，要求广大干部认真研读全国干部培训教材，系统学习市场经济、公共行政、工商管理、法制、科教、历史、文学等方面的基本知识。组织广大干部学习和掌握计算机网络知识、外语知识以及履行岗位职责必备的各种专业知识和技能。同时加强年轻干部的轮岗锻炼，提高年轻干部的业务能力和管理水平。三是在培训形式上，坚持多样化，突出启发性。要坚持理论教育与实践锻炼相结合、学历教育与业务技能培训相结合，在注重加强干部思想政治建设的同时，有组织、有计划地开展干部学历教育，努力改善干部的知识结构。根据高校改革发展和干部队伍建设的需要，通过举办政治业务培训班、鼓励中青年干部外出进修读研、推荐干部参加全国全省的各类培训学习班和境外培训学习班等多种形式的培训，使广大管理干部进一步坚定政治信念、提升精神境界、提高知识素养、增添个人智慧、增强工作能力。同时，注重在实践中锻炼干部，积极推荐合适人选到基层事业单位挂职锻炼、到国家教育部以及省教育厅进行挂职学习，组织干部赴兄弟院校考察学习。让广大管理干部结合实际、带着问题学习锻炼，加深对所学理论的理解和对实际问题的认识，在理论与实践的反复印证中提高自己的思维能力和工作水平。

干部教育培训是事关学校工作大局和学校长远发展的一项重要任务。时代发展对高校管理干部素质和能力都提出了新的更高的要求。党的十七大报告中从全面推进党的建设的伟大工程和造就高素质干部队伍的高度，在充分肯定党的十六大以来干部教育培训工作取得成绩的基础上，对干部教育培训工作做出了新的部署。在新时期高校管理干部培训的工作实践中，我们要不断拓宽培训领域，增加培训的容量，强化综合知识和能力的培养，不断优化培训形式，提高培训的层次和质量，增强培训的效能。要努力形成全员参与，多层次、多渠道、制度化、系列化、全方位的干部教育培训格局，使广大干部深刻认识和把握教育规律，创新教育发展理念，转变教育发展方式，破解教育发展难题。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，努力用党的理论创新成果和党的路线方针政策武装广大干部的头脑，为办好人民满意的高等教育、实现全面建设小康社会奋斗目标做出新贡献。

（作者系西北师范大学党委组织部部长）