从北伐时期到40年代，中国共产党领导的根据地和解放区发行数种货币。

　　农民协会发行的票券。在北伐战争中，长江中下游各省农民热烈支持北伐军，广泛发动武装起义，建立革命政权，有力地保证了北伐战争的胜利。有的农民新政权发行了地方货币。1927年元月湖南浏阳县东乡六个区农民协会，联合组成浏东平民银行，发行临时兑换券12万元，3月改发信用券。浏阳县金刚区于同年3至5月发行“金刚公有财产保管处有期证券”。同年2至7月，湖北黄岗县农民协会信用合作社发行面额一串文的流通券。这些农民协会发行的地方货币是大革命初期农民运动的产物，表达了广大农民的意愿和打倒北洋军阀的决心，是人民货币的萌芽。

　　苏区货币。在第二次国内革命战争时期，中国共产党在长江中游、西北、闽粤诸省的边区，开创许多革命根据地，分别建立了苏维埃工农民主政府，组建苏维埃工农银行，发行地方货币。先后有湖南耒阳工农兵苏维埃政府一元劳动券，耒阳第十三区工农苏维埃政府一角和二角劳动券，湘赣边界苏维埃政府工字银元等。随着中央苏区及各个革命根据地的发展，各县区、特区、省苏维埃工农银行发行的货币，逐渐统一于中华苏维埃国家银行及其各分支行发行的货币。1929至1939年间，计有中央苏区、海陆丰、湘鄂赣、湘鄂西、鄂豫皖、闽浙赣、湘赣、川陕和陕北等九个边区根据地，先后建立57个信用机构，发行纸币、布币、银币、铜币、兑换券、流通券、信用券、信用条、存款券、股票、期票等，共计217种。这些货币是完全独立自主的，有深厚的群众基础，信用较好，币值也比较稳定，其纸币12元抵洋一元。

　　抗日根据地货币。抗日战争时期，中共领导的各边区和抗日根据地，先后组建银行，发行货币，其特点是针对当时形势，在统一政策下，分区发行流通。1937年改组西北分行为陕甘宁边区银行，发行陕甘宁边币，以及延安光华商店代价券、边区贸易公司商业流通券、三边支行布质本票。总计在各边区及抗日根据地共发行500多种货币。其中著名的有晋察冀边区银行券(简称边币，下同)，北海银行券(北海币)，冀南银行券(冀钞)，西北农民银行券(西农币)，鲁西银行临时流通券(鲁钞)，豫鄂边区建设银行币，江淮地区的淮北币、淮南币、大江币、江淮币、盐阜币、江南币，浙东抗币及金库券，琼崖东北区光银代用券等等。当时，各根据地尚处于日伪的分割、包围、封锁与拉锯状态，相互交往困难，必须建立独立的货币市场，打破封锁，排挤敌伪币，保障边区和抗日根据地的货币稳定和社会经济稳定。

　　解放区货币。抗战胜利后，解放区迅速扩大，新增加一些地方货币。主要有东北流通券，内蒙古流通券，关东银行券，长城银行券，中州农民银行券，南方人民银行券等。1945年8至10月，华中地区原有淮南等几个地方银行合并为华中银行，发行华中币。不久，华东地区改为统一流通北海币，停止发行华中币。华南地区统一行用南方人民银行币，并统一收兑原有的几种地方币。以后，主要地区货币被指定为相邻地区的主币，按固定比价与相邻地区货币混合流通，再逐步或限期收兑相邻地区的货币。各地货币从此由分散逐渐集中，趋向统一。

　　1947年，华北的几个解放区连成一片，华北各根据地召开财经工作会议，决定统一货币，先把晋察冀边区银行与冀南银行合并为华北银行，原来两行发行的货币，按冀钞一等于边币十的比价相互流通。1948年，华北、中原、华东各区连成一片，形势促使货币必须加速统一。是年12月1日，把华北银行、北海银行和西北农民银行合并为中国人民银行，发行人民币，按照规定比价，分别收兑华北、华东、西北三大区原来发行的货币。为了扩大和加强人民币阵地，稳定币值，稳定市场，采取了若干财经措施：有计划地继续收兑各根据地货币；限期收兑各种旧货币；严禁外币流通，由国家统一管理外汇；禁止金银及各种金银铸币流通转让；禁止人民币出入国境，严禁伪造。后把中州农民银行改为人民银行中原区行，按一比三比例收兑中州币。又先后收兑东北流通券、新蒙币和新疆银元票等，基本上已经实现人民币的发行集中统一。


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