飞行安全工作，是空军飞行训练工作的一项重要内容，它贯穿于飞行训练的全过程，涉及许多保障部门和各类参训人员。飞行安全是由诸多因素决定的，其中思想政治工作对于保证飞行安全具有重要的作用。当前，部队在保证飞行安全工作中存在的一个值得注意的问题，就是飞行训练中思想政治工作的制度不够落实。少数同志认为：“飞行安全工作是军事干部的事，与政工干部关系不大。”因而安全观念淡化，飞行训练中的思想政治工作不够得力，在一定程度上给飞行安全工作带来了不利影响。下面仅就做好思想政治工作、确保飞行安全问题谈谈个人的看法。

（一）

抓好飞行安全，防止发生飞行事故，是航空兵部队思想政治工作的一项重要内容，是保证飞行训练顺利进行的基本条件。邓小平同志说：“好多事故都是因为不会管理，不会做工作，不会做人的工作，不会做思想工作，使矛盾激化而发生事故。”（《邓小平文选》第28页）因此，扎实细致地做好思想政治工作，对保证飞行安全起着重要的服务保障作用。

首先，思想政治工作为保证飞行安全指明正确方向。我军肩负的作战、训练等各项任务，都是党赋予我军的保卫祖国、建设祖国这个政治任务的具体化，都是为实现党的政治目的服务的。保证飞行安全本身不是目的，确保飞行安全的目的是为了提高训练质量，提高空战能力，完成党和国家赋予我军的保卫祖国和建设祖国的伟大任务。因此，思想政治工作者，应通过宣传马列主义、毛泽东思想和党的路线方针政策，宣传军委制定的训练指导思想，引导广大官兵正确认识和处理保证安全与飞行训练的关系，积极地保安全，而不是消极地保安全，使保证飞行安全的工作沿着正确的方向健康发展，更好地为飞行训练服务。

其次，思想政治工作为保证飞行安全提供强大的精神动力。全体官兵是保证飞行安全的主体，能否确保飞行安全，除受客观因素影响外，更重要的是取决于全体官兵的精神状态和负责精神。思想政治工作者必须善于调动全体官兵的积极性、主动性和创造性。马克思主义认为，代表先进阶级的正确思想一旦被群众所掌握，就会变成改造社会、改造世界的巨大物质力量。实践证明，人们的思想觉悟不同，精神状态不同，工作的效果就大不一样。因此，保证飞行安全必须大力加强思想政治工作，不断地向部队灌输进步的思想，提高全体官兵的思想觉悟，使他们把崇高的理想信念转化为做好工作的实际行动，把蕴藏的力量充分激发出来，成为推动飞行安全工作的强大动力。

再次，思想政治工作为保证飞行安全打下良好的思想基础。思想政治工作做好了，全体官兵思想稳定，精力集中，行动积极，责任心强，就能为飞行安全工作打下良好的思想基础，反之，就会给飞行安全工作带来消极影响。因此，各级政治工作干部要及时了解、掌握各类人员的思想脉搏，杜绝带有思想问题的同志参加飞行训练，特别是要杜绝飞行人员带着思想问题上天，切实把好思想关。要主动关心群众生活，对官兵存在的实际困难要下大力气予以解决，对一时不能解决的问题要向大家解释清楚，并做好思想工作。要引导各类人员正确处理各种矛盾和关系，集中精力搞好飞行安全，顾大局，识大体，不能因为一些暂时得不到解决的困难而影响飞行训练，更不能影响飞行安全。

（二）

人的一切行动都是受意识支配的。在部队发生的事故中，有相当一部分都是由于安全观念不强、工作马虎、思想不重视造成的。因此，保证飞行安全，很重要的一条，就是要使全体官兵牢固树立起安全观念。

首先，加强安全教育，强化法规意识。飞行安全要结合训练科目、人员情况、装备特点等，在开训动员、训练实施、检查讲评、训练总结的各个训练环节中，作为重要内容经常讲、反复讲，使大家充分认识训练安全的重要性，不断增强安全观念，从而形成人人、事事、处处讲安全的良好风气。一要坚持安全教育常抓不懈，警钟长鸣。在具体工作中要结合贯彻上级指示、事故通报，经常进行安全教育，结合本单位发生的问题，经常进行安全整顿，使安全观念在每个官兵头脑中深深扎根。二要坚持法规学习制度。飞行训练法规包括飞行条令、飞行训练工作条例、训练大纲、操典、教范等，它是全体参训人员行动的基本准则，要经常组织大家学习，经常督促检查，组织考核，使全体官兵切实掌握法规的内容，并在实际工作中贯彻落实。三要坚持主动揭短亮丑，自觉同危及飞行安全的问题作斗争，对训练中发生的问题，既要实事求是地严肃处理，又要注意总结吸取教训。

其次，掌握思想变化规律，强化预防意识。组织飞行训练，要注意研究和掌握飞行事故的发生规律，有针对性地把预防工作做在前面。一要善于观察，及时发现带有倾向性的问题，及时予以纠正和解决。如：老科目进行复训时，一些同志往往认为“老一套”、“无所谓”，容易产生松懈情绪，就要防止麻痹大意出问题；转入新科目训练时，一些同志往往渴望一蹴而就，容易产生急躁情绪，这就要防止急于求成而出问题；进行高难度科目训练时，容易产生畏难情绪，这就要防止信心不足而出问题。二要教育官兵认清技艺、胆略与安全的辩证关系，懂得“艺高人胆大”，“胆大艺更高”的道理，引导大家既要谨慎操作，又要大胆实践，注意打牢技术基础，养成准确、细致的作风，把提高技术与保证安全统一起来。

再次，认真贯彻飞行安全工作指导原则，强化质量意识。空军飞行安全工作的指导原则是：“以预防为主，以训练质量为基础，以提高战斗力为目的，积极保证飞行安全。”四者之间有着内在的联系，“以预防为主”是保证飞行安全的主要途径，“以训练质量为基础”是保证飞行安全的核心，“以提高战斗力为目的”是飞行安全工作的根本出发点和落脚点，“积极保证飞行安全”是对飞行安全工作的基本态度。要教育官兵始终不渝地贯彻这一原则。一要做到勤观察，勤思考，常深入，早发现，防微杜渐，一有问题就及时解决，把事故消灭在萌芽状态。二要按飞行训练大纲规定的内容严格施训，不粗训，不漏训，不偏训，按大纲规定的评分标准严格要求，打牢技术基础和理论基础。三要把巩固提高战斗力作为保证飞行安全的出发点和落脚点，飞行安全工作的措施、要求和办法，都要有利于巩固提高部队的战斗力，绝不能以削弱战斗力为代价来换取暂时的安全。四要正确处理时间、进度、质量、安全的关系，在保证质量的基础上稳步前进，协调发展，保持飞行的连续性和科目的连贯性，贯彻由简到繁，循序渐进的原则，积极组织高难度课目训练，努力提高飞行技术水平。(www.daowen.com)

（三）

保证飞行安全不仅要加强思想教育，牢固树立安全观念，而且还要落实思想政治工作制度。在组织飞行训练工作过程中，要使思想政治工作落到实处，体现在每个人的具体行动上，必须坚持以下六项制度：

第一，组织领导制度。各级组织要结合训练实际，提出思想政治工作的任务和要求。政工首长要指导政治机关制订政治工作计划，定期分析思想形势，组织部队抓好落实。政工干部要全面连续地掌握情况，及时给上级提出工作建议；要深入调查研究，认真总结经验，及时发现和解决影响训练的思想问题和突出的薄弱环节；要深入训练现场，切实搞好训练中的政治工作。

第二，政治领导干部跟班飞行制度。飞行工作是中心工作，凡组织飞行，政工领导要保证跟班到场。坚持这一制度需要处理好两个关系：一是飞行工作和其他工作关系。当飞行训练和其他工作发生冲突时，其他工作要服从于飞行训练，不能因忙于其他工作而放弃跟班飞行。二是要处理好军事干部与政工干部的关系。空军绝大多数军事首长都是飞行和业务干部，组织飞行时，他们既是组织者，又是保障者，因此，不能因军事首长跟班飞行，政工首长就可以不去跟班飞行。

第三，飞行日政治工作计划制度。政工干部跟班飞行，应制定飞行日政治工作计划。一定要针对训练科目、人员，季节等不同特点制定出切实可行的政治工作计划，不能流于形式。政治工作应突出重点，对重点科目、重点人员的工作要点，训练中可能遇到的特殊情况及相应措施，要具体可行。

第四，“三摸底”、“五把关”制度。每组飞行日要对飞行人员的思想、身体、技术状况进行摸底，并在摸底的基础上协同军事干部，根据飞行人员的思想、身体、技术、天气、飞机情况及时准确地把好放飞关。坚持此项制度要做到政工干部和军事干部相结合，政工干部与思想工作骨干相结合，广泛听取飞行干部、教员、航医、家属和机务人员等多方的意见。

第五，政治干部学习制度。要采取以会代训、专题研究、岗位练兵等形式，组织政工干部认真学习飞行训练有关知识和飞行训练政治工作的内容、方法、制度，使他们熟悉上级有关飞行训练的指示、要求，熟悉飞行条令、条例、大纲的有关规定，针对飞行人员、飞行强度、训练科目的特点，采取相应的安全措施。

第六，资料积累制度。主要内容有：上级的有关指示，本单位飞行人员的思想、身体、技术情况，训练竞赛评比，奖惩情况，训练中突出的好人好事，飞行中发生的问题以及政治工作的经验教训。要加强资料分析、不断摸索规律，增强飞行训练中思想政治工作的预见性、科学性。

（本文原载于《空军院校教育》杂志1992年第6期，并收入《政治工作与哲学方法》一书）

［编者按］社会保障是当前全国乃至全军上下关注的一个热点问题。作为军人，其职业的特殊性、收入现状等因素，决定了我们更应该关注这一问题。本文作者从消费的角度，提出了自己的观点，供大家参考。