商务诚信建设试点工作中，市、区县商务部门创新思路，发布商务诚信指数，加强社会监督，促进商圈经济发展。具体实践中，委托社会组织，运用数学模型，形成考核评价指标体系。通过发布诚信指数调查、统计和发布，推动诚信体系建设。2013年，徐汇区商务委率先在徐家汇商圈启动商务诚信指数调研，通过诚信指数综合调查、测评，同年6月25日发布了徐家汇商圈诚信指数：2013年上半年商务诚信指数为104.4，相比2012年同期提升4.4个百分点。徐家汇商圈诚信指数的发布，推动信用产品的运用，进一步改善诚信治理环境，深化了试点工作。

背景与意义

国际上，诚信指数主要有美国国家信用管理协会的信用经理人指数、世界银行的信用信息指数。国内对诚信指数更多地还处在学术研究阶段。目前已经推出的有中国全面小康研究中心的中国信用小康指数、浙江省工商局推出的义乌市场信用指数、阿里巴巴的诚信通指数，但运作还不够成熟。目前国内没有商圈诚信指数的成熟产品，即使学术探讨也较少。所以，商圈诚信指数系统的研发填补了国内在这一领域的空白。

根据市商务委“十二五”规划显示，目前上海有徐家汇、南京东路等12个市级商圈，占上海市商业总量的31%；天山路等28个区级商圈，占上海市商业总量的21%，有联洋商圈等36个社区商圈，占上海市商业总量的16%，市、区、社区商圈占上海市商业总量的76%。可见，要提高上海的商务诚信水平，商圈诚信是其中最为重要的部分，而商圈诚信指数的编制和发布是提高商圈诚信的有力工具。

建设上海国际贸易中心，必须要有良好市场环境、诚信的商业氛围、包容大气的国际形象。而以商圈诚信指数的编制发布入手，通过对外宣传，使国内外经贸人士真实了解上海的商业环境，提升上海国际贸易总体形象。

效益分析

社会效益：

——有利于调动商圈各方力量。无论是商圈管理者，还是商圈经营企业，这几年都非常重视商圈诚信建设，也做了大量的工作，但总体上比较分散，也没有一个衡量标准。通过商圈诚信指数的研制和发布对商圈诚信工作有了一个总的工具和标准，可以整合各方力量，持续深入地团队式工作，这对商圈诚信水平的提升将是一个大的推动。

——有利于提升商圈信用文化。商圈诚信指数的研制既是调研和科研的工作，又是一个发布、传播和宣传的工作。诚信指数的最大优势在于简捷、客观，一目了然，便于快速传播，便于广大消费者的参与，因而会产生较大的影响力。所以商圈诚信指数的发布，也是本市商业文化、诚信理念的传播、宣传和培育的过程。

——有利于加强商圈的监管。商圈诚信指数是对商圈不同阶段、不同商圈之间诚信建设的调研总结，对商圈商品质量、服务、品牌等监督部门提供了持续的分析数据，可以丰富监管考核内容，提高监管质量。

——有利于拉近与消费者的距离，提高经营水平。通过商圈诚信指数的发布，可以让消费者了解商圈经营现状，提高消费者与商圈的参与互动，拉近消费者与商圈的心理距离。可以较好地宣传诚信商圈和商圈内诚信企业，增加商圈和企业的知名度，提高商圈的经营水平，直接促进商品销售，提高商圈经营业绩。

经济效益：

通过指数发布，改进工作方式，提升工作水平，促进市场销售。如果将商业诚信指数系统扩展到其他商圈，并进而覆盖到本市全部76个商圈，从而发布全市性的商圈诚信指数，则其经济效益将是更加巨大；商圈诚信指数系统适应各大商圈经营管理商，适合本市对商圈进行规划、监管的各个管理部门，包括商务、税务、质监、工商、食药监、征信、消保委等。我们对这个信用产品的经营可以是系统出售的方式，也可以是采用系统提供全套服务的方式。(www.daowen.com)

建设目标

商圈诚信指数编制系统，包括商圈诚信指数编制方案和商圈诚信指数计算机系统两部分。

（一）商圈诚信指数编制方案

①商圈诚信指标体系，包括一、二级指标体系及指标具体内容；②各指标的权数确定；③指标数据的采集和处理方法；④基于数据模糊处理、数据挖掘技术的指数计算方法。

（二）商圈诚信指数计算机系统

主要是以商圈诚信指数编制方案为基础，利用UCML开发平台，以SOA为设计业务单位，开发帮助商圈诚信指数编制的计算机系统，可生成多维分析与数据板、统计报表等。在生成商圈诚信指数的同时，进行多元素多维度信用指数分析系统。

报告编制

利用商圈诚信指数编制系统，以2013年下半年为基期，在持续调研和特定商圈各大商场商业质量、服务、品牌、价格计量促销等经营方式相关数据基础上，编制上半年、下半年商圈诚信指数并发布研究报告，验证并试验使用商圈诚信指数编制系统。

主要内容有：

（1）调研。主要是通过调研，了解商圈经营需求、商圈监管需求、消费者消费需求，通过国内外商圈诚信建设的对比，分析目前商圈诚信建设的现状、问题和对策，以便有针对性地设计商圈诚信指数系统方案。

（2）设计系统方案。包括指标体系设计（指标内容、考核方法）、权数设计（基于层次分析法和德尔菲法）、数据采集与处理（以问卷、二手资料、背靠背法的数据采集，基于标准化、格式化和纠偏技术的数据处理）、指数计算方法设计（统一量纲，基于极值法、标准法、均值化法的科学取值）。

（3）计算机系统研发。包括系统设置（项目范围、功能、权限、模糊程度等的设置）、输入界面（应有自动纠偏功能）、输出界面（应提供多种图标分析）等功能。系统将利用数据模糊处理技术、数据挖掘技术进行数据处理，采用关联分析、聚类分析、演绎分析、离群分析的方法，拟采用UCML开发平台，直接生成C＃和JS源码，在框架重用、构件重用基础上，实现业务逻辑重用，方便不同商圈指标体系的重组，以及不同级别指标相应指数的生成。系统基于商圈的业务规则和数据库对照，以SOA的业务单元设计，可输入视图组件、数据对象等不同元素，不但生成指数结果，还可产生多维分析与数据板、统计报表等。