3时，我们到了法国农会（Assemblée permanente des chambres d’agriculture），访问了经济与展望学研究副主任、经济学家M. Thierry POUCH教授。

法国的农会是一个农业职业性机构，成立的时间并不早，于1924年才成立，成立时叫农会主席常设大会。1980年进行了一些改革，改称农会主席，都是选举产生的，设全国农会常务委员会主席。在全国设有一百多个分支机构，其中省级农会有94个，区级农会有21个。另外上面还有国家级的农会常设委员会，这个常务委员会由所有的省级和区级的农会主席组成，设在首都巴黎。

农会的领导成员是由选举产生的，而不是来自政府管理部门的任命，全法国有300万人参加了2007年的选举。一般而言，领导成员来自5个与农村发展有密切关系的社会独立团体和机构：作为农业经营者的农场主团体；作为土地所有者的土地所有者机构；包括各种农业合作社、农业信贷、农业互助联盟、农业工会等在内的农业专业团体；前农场主组成的机构；农业工人和雇员组成的劳动者团体等。

区级农会里有4-5位副主席，原来有一个理事会，现在不再设立了。主席和副主席要由选举产生，每5年选一次。主席下面有一个办公室，每一位副主席都是办公室成员。办公室有18位成员，除了区级农会副主席之外都是省级农会的主席，他们是选举产生的。在执行办公室下面，有一位秘书长。另外还设有6个部门，分别是经济学与展望学部、农业和农业政策部、国际和欧盟事务部、技术与工程活动部、信息部和对外联络部。农会还有一个培训学院，负责培训农会员工。另外农会还办有一个工程师学校，高中毕业后要在这里读5年才能拿到证书。他所在的区级农会共有140位员工，这些员工类似于公务员，是受农会聘用的，工资薪水由农会负责发放，比较稳定。

农会的使命是代表全体法国农民的权益。国家级的农会常设委员会与区级、省级的农会在组织上并无隶属关系，是互相独立的机构，但是在职能上还是略有区别。农会常设委员会主要干预政府管理部门（如农业部）、议会等国家级机构行为，以求保护农民的利益，并在欧盟里代表省级和区级的农会行使权力。另外，常设委员会设立的法律和经济服务处等部门，能为农民的涉外事项提供服务，如当省级或大区级农会与外国合作者签署国际合同时能够为他们提供必要的咨询服务。(www.daowen.com)

区级农会成员由省级农会成员自己从省级农会成员中独立选举产生，他们要负责制定区级农业发展规划和政策，必要时要能够代表本区农民的要求和利益，与国家代表及其他社会合作伙伴举行谈判。按照要求，农会必须要做到：1.作为法国农民和农业界的利益代表，要向公共权力机构提出有关维护农民权益的建议。主要的方式有三种，其一，各大区和省级农会提出的农民要求，经过他们汇总起来，由主席向法国农业部提出。其二，农会大会每年召开二次，分别在6月和12月，每次农业部的部长都要参加。省级农会要召开大会，省长也要参加，省长会把农民的要求记录下来向农业部部长汇报。其三，由研究部门提出研究报告。农会是全体农业界人士向政府及欧盟发出自己声音的代言人，他们对政府和欧盟在制定有关农业政策的过程中提出自己的意见，干预的领域很广泛，涉及经济规划、教育、科研试验、卫生及社会事务甚至领土管理等各个方面。2.农会要向全体法国农业界人士提供各项服务。1994年农会常设委员会曾经确定全国农会向农民提供的六大主要服务包括：经济研究以及前景分析；研究开发和试验；针对各项问题向企业提供建议；促进有关项目实施，譬如鉴于农民在数量上不断地减少，农村也呈现不同程度的萎缩现象，农会要负责农村的空间整治项目，如对公共基础设施进行投资、发展农村旅游等；帮助农民和外界进行联系，并提供信息服务；为农民提供培训。

农会的经费预算90%来自土地税，由省一级农会获得土地税后按比例交到总部来，逐级上交。除了土地税以外，农会还会在法律的规定范围内提供一些服务以得到一些服务报酬。但由于其公立公益的目的，对整个农会而言也会出现亏损情况。

农会虽然代表了农业界人士的利益，但它并不能组织农民抗争，这些抗争活动只能主要由工会来进行组织。农会与农民的工会之间是有根本区别的。他们的成员在身份资格的获取程序上就不一样，法国每个农民都天然地、自动地被视为农会的一员，而农民要想成为工会成员必须加入农民工会才成。不过在法国，农民加入工会的积极性还是很高的，大约有高于70%的人加入了农民工会。农会和农民工会之间的活动内容也有某些差别，农会活动范围广，代表农民的利益同时还要为其提供各种服务，而农民工会则通过向法国政府提出各项要求来代表农民利益。另外，农会与农民工会两者之间的一个根本性差别是，当政府制定某项农业政策时，农会与农民工会都可参与并提出建议，但一旦政府确定某项政策，农会就必须无条件接受，就必须执行和实施该项政策，而农民工会则有权利继续坚持己方意见和主张，可以选择执行或者选择拒绝执行政府的政策。

法国农民有许多代表和维护自己利益的组织，那么法国的农民权益还存在哪些问题呢？因为农业共同政策从1992年以来不断修改，补贴的总额也降低了。给农民的补贴是根据土地面积计算，与生产量没有多少关系。下次共同农业政策的修改在2013年，有些国家要求早一点修改。欧盟管农业共同政策的女专员就明确说过，农民可以到其他方面去找工作。可这对农民来说并不是一件很容易的事。