4月16日，天晴。9时30分，我们到法国总工会（CGT，全称为Con-fédération Générale du Travail），由Alphonse VERONESE先生和Marie-Pierre Iturrioz女士接待。Alphonse VERONESE原在法国冶金系统工作，是国际部原秘书长，现担任顾问。Marie-Pierre Iturrioz女士是国家公务员，根据法律的规定，由国家劳动部派到总工会担任顾问。她在这里工作两年，在8月将回到国家劳动部工作，工资由劳动部支付，主要负责集体讨论等工作。

根据他们介绍，法国总工会是1896年成立的。在1896年前有许多区域性的行业工会，他们这个总工会就是在这个基础上成立的。从成立到现在一直是行业工会和区域性的工会，这是总工会的主要特点。行业性工会和区域性工会是独立的，不属于任何党派和宗教组织。从开始到现在，都是劳动者为了保护自己的权利做出的决定。因此，他们只向劳动者和劳动阶级汇报工作，而不向任何政府部门或政党汇报工作。这是劳动总工会的主要特点。历史上，劳动总工会有一种以革命来改变社会的愿望。因此，工会组织也进行了许多讨论。当共产党成立后，工会组织的讨论就越来越尖锐，各种观点不完全一样，后来，有些分裂。在劳动总工会上有少数人来自法共，在1923年这些人被排除了，他们成立了一个统一劳动工会。1923年后的几年中，劳动总工会遇到了很大的危机，又有了要不要与统一劳动工会联合的争论。因此，在1936年，这两个工会又联合起来，推动了一系列的罢工运动。到1939年和1940年时，法国政府禁止任何工会组织的活动。政府自己成立了一些行业组织。这些行业组织不是工会，因为政府和雇主都参加了这样的行业组织。而他们大部分领导人和成员都参加了抵抗运动。1944年解放的时候，劳动总工会的不同力量又结合起来，在1945年会员达到了500万人，是法国第一大工会组织。当时，许多人要求通过革命来改变社会。他们都参加了全国抵抗委员会。法国赋予了工人阶级许多权利，改变了社会。比如在1949年，通过努力，宪法规定了罢工权。另一个例子，每个企业要成立企业委员会（企业内部代表工作人员的一个机构，不是工会组织）和卫生安全委员会。现在总工会与法国共产党没有任何隶属关系。

1975年会员达到300万，现在总工会有72万会员。参加工会是自愿的。工会会员55%是私营企业中领取薪水的工作人员，45%是公务员或者工作在国营企业的工作人员。会员中有27%为妇女。工程师和干部级的也占有一定的比例。在能源行业，工程师和管理人员也参加工会。农业工人比较少。总部的工作人员170多人。有17000多个企业内部的工会，属于35个行业联合会，有700个劳动工会联盟，在95个省级劳动工会联盟。但它们之间也没有任何隶属关系。它们会自愿地执行这些原则和要求。每三年劳动总工会召开一个会员大会，由行业和区域代表选举产生一个由十三人组成的工会委员会，由秘书长负责。总工会不直接向企业工会发布命令，在企业发生问题时由企业内部的工会负责处理。企业内部的工会要处理问题时，它必须按基本原则来处理问题。总工会以行业联合会和区域联合会为基础，但下面企业内部的工会没有隶属关系。2006年工会联合会进行了换届选举，制定了三年的路线图。企业会根据自己的情况来处理这些冲突。总工会秘书长不会命令他们罢工来解决问题。总工会对于解决问题的方法主要来自企业内部的工会。总工会的经费，40%的资金来自会费，有些权威机构也提供一些补贴，约25%到30%，还有一些金融收入。政府也给一些补贴，主要用于工人的培训。总的来说，随着会员数下降，经费不够，他们只有精减人员。

法国的工会是如何处理社会纠纷的呢？第一，制定基本的原则和规则。在法国的协会法里，所有的工作人员必须遵守劳动法。劳动法和劳动法典及一些政府法令明确规定了劳动者的基本权益和集体讨论规则。第二，提供咨询和培训。Alphonse VERONESE先生就是联合工会的一位顾问，主要是给工会提供集体讨论的咨询。集体讨论主要有两项内容：集体协议和集体章程。如果行业协会和区域协会在集体讨论中出现了问题，他们都来找他。他在全国性的机构里代表总工会，给他们提供指南。企业的内部问题较为严重的时候，只能由企业内部解决。第三，在某些情况下，在全国性的讨论时，比如讨论退休制度，不能达成协议时，联合会会发起全国性的罢工。但是，在决定全国性的命令时，要与各个行业和区域联合会进行协商，最后才由总工会发布命令。某一个全国性的口号和行动都要与行业性联合会和区域性联合会协商，他们会组成一个全国性联合会（CCN），总工会要与他们达成协议，才能以全国性名义发布命令。这是非常重要的原则，所有工会之间都没有强制性的隶属关系，所有的行动都是采取协商来进行的。(www.daowen.com)

总工会与其他工会组织的关系是对话。有些看法不一致，但在有些问题上，所有的工会组织都有一致的意见，比如2006年在初次就业问题上，所有工会组织采取了一致行动。它与劳动民主联合会之间最大的差别在于，总工会要求严格按法律办事，以法律来保证最多会员的权益。在法国有许多企业没有任何工会组织，他们没有集体讨论的机会。劳动民主联合会则认为不一定要按法律办事，要求社会对话，可以突破法律的规定。劳动总工会要求落实法律规定，来保证所有的职员的合法权益，是在法律框架内进行的。相反的，劳动民主联合会则认为法律不一定要那么多，雇主与劳动者之间发生了问题，要用社会协商来解决。劳动总工会为何不主张社会协商？这是因为在各个企业中，职员或雇主之间的力量对比不是一样的。这样，靠协商解决问题也许不是公平的。这样的集体讨论不是平等和公平的，可能影响到工人的实际利益。比如在规定35小时工作时间时，法国政府就认为要进行集体讨论。事实上，有些企业达成了35小时工作时间，有些则不能达成协议。因此，劳动总工会则要求改变法律框架。如果是法律规定，每一个企业都必须要执行。

同政府的关系，政府要求工会组织参加一些活动，政府与雇主会有一个口号，要求社会对话。如果政府不给其一定的资金，他们是没有办法进行这些讨论和对话的。