12日下午15时，我同萨碧娜来到位于巴黎的法国劳动民主联合会总部（CFDT，全称为Confédération française démocratique du travail ），同国际与欧洲事务部秘书长Lisa PECHEROT小姐、劳动就业培训部门负责人Stanley JACQUET先生就法国工会组织解决社会问题的基本原则与方法进行了座谈。

根据Stanley JACQUET先生介绍，法国劳工组织发展有一个过程。在巴黎公社后，法国有一个立法，禁止一切工会组织。里昂工人起义后，发生了变化。在1913年罗马教皇认为要把工人组织起来，就成立了一个天主教的工人联合会。目前法国有五个大的劳工组织。法国劳动民主联合会是其中之一，会员有80万人，可以说是目前法国最大的工会组织。现在全法国只有约200万人参加工会，占就业人口的8%，这在欧盟国家的比率中是最低的。这个组织的会员主要是领薪阶层，也有公务员申请成为会员的。联合会在法国22个大区中都有代表机构。其中区级是跨行业的联盟，它保护不同行业会员的利益，同时保护各个区的利益及联合会的利益。一般来说，联合会的总部，只就普遍性的劳工权益采取行动，不能直接去管各个区会员的权益。联合会总部共有250名职员，全是招聘的，大部分的职员是过去的会员。联合会的领导人为秘书长，是选举产生的，由每个大区派出的代表来选举。

在法国，所有的劳工组织都有生存压力。这主要是由经费问题引起的。一般来说，劳工组织的经费主要来自会员的会费。法国劳动民主联盟的80%经费来自会员的会费，20%由国家补贴。因此，一个劳工组织要生存，就必须做好两方面的工作：其一，就是要争取到一定数量的会员。在1975年，劳动民主联合会的会员达到了130万人。到80年代，会员人数降低到40万人。这样，联合会就没有足够的经费开展活动，就得裁员。在生存压力下，联合会就得改变政策，要尽量满足劳动者的要求，以吸引更多的会员。特别是80年代后期，由于左派的政府要求在薪水、就业和工作时间这三个方面必须要有工会组织讨论，劳动民主联合会也在1988年开始恢复起来。劳工组织一般都由企业的代表去发展会员。他们宣传工会组织的原则和理念，如果同意的话，就填一个表格。会费标准不是由国家统一规定。劳动民主联合会的每一个会员要拿0.75%的平均净月薪作为会费。当然，交会费不是很严格，可能几个月一交。会员如果不同意工会的原则或某些做法，可以随时自由离开。一般离开时会告诉工会离开的理由。其二，要尽可能地与政府开展建设性的合作，以争取到国家的补贴合约。只有当国家认为劳工组织的目标有益于社会生活的民主化，才会与劳工组织签订补贴合约。当然，这并不表示要一味迎合政府的所有规定。只要按照法律规定及在欧盟框架内进行行动，政府就不能拒绝。如果政府拒绝，劳工组织就会给政府施加压力。

目前法国劳动民主联合会有3000名农业工人会员。这些农业工人参加劳动民主联合会的原因主要有两个：一是，他们在小规模农场工作，需要组织性保护。农业工人一般年龄比较大，不了解新的农业和劳工政策，需要信息帮助；二是通过会员之间的帮助，改善工作条件。那么，作为劳工组织如何去保护自己的会员呢？(www.daowen.com)

劳工组织提供给会员的保护主要有如下几种方式：其一，劳工组织给农业工人提供最大的服务是让他们了解自己在培训方面的权益。新技术和新农药的使用需要培训，劳工组织向农业工人提供这些信息和咨询。在20年前，法国就遇到培训时的费用由谁来承担这样的问题。通过努力与全国农业经营者联合会达成一个协议，要求每一个农场主提供一笔经费组织一个基金会专门用于农业工人的培训。其二，如果发生了劳资纠纷，劳工组织就代表农业工人与农场主进行交涉。如果与农场主协商不行，就与农场主的联合组织交涉。这种组织与组织之间的协商是十分有效的。一般情况下，各个组织是代表各自的利益的，有可能发生冲突。但由于农场是小规模的，发生了冲突也不会发生罢工。如果两个工会组织达不成协议的话，由区级的农林局任命几位代表组成省级协调委员会。这些代表来自各个工会组织，如劳动总工会和全国农业经营者，农村局也会派代表，协调委员会制定框架，跟踪处理，如果还不行的话，就到劳资调解委员会处理。当然也可以直接到劳资调解委员会去。如果不同意劳资调解委员会的判决，可到初审法院去。这种情况不会多。一般的情况由两个工会组织就解决了。其三，会员组织之间相互帮助。每个区里，有些会员了解农业工人的生活，他们能为农业工人提供帮助。

这是具体方面的保护和帮助。事实上，作为全国性劳工组织的意义是解决普遍性、根本性的问题，也就是影响劳工政策。劳工组织如何影响政策呢？行动是多方面的。为了保护农民的利益，由工会组织与各个行业组织（粮食、水果、牛奶等不同的产业）达成全国集体协议，全国集体协议签订后，国家就会认可这个协议。当然，如果国家认为这个协议不完善或者与法律有冲突，国家就会请各个行业的代表再协商，达成新的协议。这时，国家也会任命几个代表或委员来进行这项工作。这种全国集体协议被国家否决的情况在工业界会出现，在农业方面还没有出现过。如果政府与劳工组织的立场太不一致，从而不能达成协议的话，劳工组织就会采取罢工等行为给政府施加压力。比如针对退休制度、公共健康等社会问题，法国劳动民主联合会就与政府进行过谈判。他们可以认可政府的一些措施，也可以反对政府的一些决定。在反对政府的决定行动中，他们会动员其会员一起来反对政府。比如2006年3月至4月，他们动员工会会员反对政府公布第一就业条约。这个新的条约与过去合同不一样，雇主在两年内可以随意解聘雇工，所以他们反对，于是组织会员游行、示威、罢工。政府最后没有实行这一条约。国家要求雇主会、工会与国家代表在一起进行大规模的就业讨论。除与职业有关的问题，也讨论一些社会政策、公共健康等问题。法国劳动民主联合会在农业方面主要参加了农业工人的工作条件和劳动条件的全国集体协议的讨论，这些协议会影响到农民的生活。最近几年还讨论有关农业的一些大问题，比如转基因或农药的使用等问题，都会与雇主会及政府进行协商。