尽管有1887年的条约，但澳门的边界从未勘定过。1890年，葡萄牙人就关闸以北的中立地段与中国缔结了第一份协定。1901年，葡萄牙人提出了一条拟议的分界线，把临近的几个小岛(中国政府一直拒绝承认它们是殖民地组成部分)包括在内，即：a.澳门半岛直至关闸；b.关闸至北山岭之间的中立区；c.内港；d.湾仔、青洲、氹仔、路环、大横琴、小横琴诸岛及邻近的其他小岛；e.半岛及上述领土的近海水域。

尽管葡萄牙至今尚不得不部署军事力量以维护其对周边的主权，但葡萄牙人对这些岛屿的权利主张是毫不含糊的。正如葡萄牙的文献所揭示的那样，葡萄牙人在湾仔的存在可以追溯到1687年(当时，葡萄牙传教士在那里建立了一个传教区)。青洲也是如此。氹仔是从一开始就占据了的，并自1851年起建立了永久性的军事设施。1876年，葡萄牙人在氹仔修建了一座教堂及其他公共建筑，包括一所学校。路环在海盗从岛上溃退之后于1864年开始驻扎军事部队。后来也建起了炮台、兵营及其他政府建筑，包括一所麻风病院。岛上居民也必须缴税。尽管直到19世纪上半叶，小横琴岛一直是荒无人烟，但如今定居在岛上小村里的渔民们也要求得到葡萄牙人的保护。由于不存在任何中国的权力机构，葡萄牙人便建起了一所市立学校，市民们向氹仔缴纳税捐。大横琴岛的故事大同小异，不同的是其四百余居民向澳门缴税。[26]

澳门及周边诸岛

1909年2月8日，清朝政府正式通报葡萄牙政府，勘界谈判开始。葡方把这一举措视为符合1887年协议的第二款。1909年，两国政府都任命了勘界专员，但葡萄牙所主张的领土权利有一半不被中国所承认。葡萄牙建议把争论提交给海牙国际仲裁法庭，但中国表示反对。边界问题的悬而未决，在接下来的几十年里引发了中国地方当局与澳门当局之间的许多事件。(www.daowen.com)

1909年7月，澳门任命的勘界专员马沙度和他的中国同行高而谦抵达香港。多亏了英国人的斡旋，谈判在香港开始了。然而，正如1909年8月5日英国的一份照会所揭示的那样，两次会议之后，葡萄牙的观点是，中国采取了“绝对强硬的姿态，甚至都不同意考虑勘界”。在这样的情形下，英国人不愿意卷入太深[27]。10月，垂头丧气的马沙度声称：“这已经不再是个谈判问题了，因为中国人如今连条约本身也否认。”然而，这位葡萄牙代表又不敢完全中断谈判，他担心那样一来会激发中国人进攻澳门，尤其是当他得到情报说中国正在珠江口的大虎岛大规模集结军队的时候。[28]

英国的官方通信显示，1919年11月，澳门总督因为考虑到“中国方面可能的挑衅行为”，而向香港总督求助。而英国观察者也注意到，中国人确实曾对澳门方面所执行的某些工作提出过抗议，这一抗议得到了“最谦恭而友好”的回应。报告继续说，有争议的是，中国人对1887年3月26日里斯本协定的第二款莫衷一是，该条款规定：葡萄牙永久性占有和统治澳门，并维持其现有的边界。无论如何，外交部裁定，1661年的《英葡条约》不能绑定在中葡之间的这场争论中。[29]