第二节　水运设施

一、渡口

改革开放以来，我市的交通基础设施迅猛发展，全市各地纷纷建桥撤渡，内河渡口由1988年的11处减少到目前为止的4个渡口。2000年，市交通局按照省交通厅和宁波市交通局的渡口改造三年计划的要求，全面启动渡口改造工程，淘汰存在安全隐患的老旧木质或水泥质的渡船，建造安全、舒适、节能、环保的新型钢质渡船，足额配备救生、消防设施设备，改造不适宜渡船靠泊和旅客上下的码头。1996年，为方便桐照一带村民的工作和生活，解决附近小渔船搭客问题，经宁波市交通局同意，由市渡口办与当时的桐照镇政府联合出资，购置一艘钢质船舶，设置了全市第一个沿海渡口。2003年5月，因西坞街道王家汇小学撤并，为解决西坞街道王家汇村小学生到西坞小学上学难题，经市渡口办同意，设立了西王渡。该渡为钢质渡船，配有8.8千瓦主机一台，核定乘客43人（学生）。

渡口使用

坝桥渡口位于江口街道坝桥村，是本市东江航道上唯一的渡口，渡埠东岸属鄞州区姜山街道。2002年由水泥质渡船更新为钢质渡船，核定乘客20人，渡船名为奉农渡01。

北渡渡口位于本市境内剡江航道的最北端，渡口南岸属本市江口街道辖境，北岸属鄞州区石碶街道辖境，渡口两岸村庄皆因渡口而得名，均称北渡村。该渡早先配有两艘渡船，分别由奉化、鄞州各自管理。后因鄞州撤渡，仅存奉化的一艘渡船在渡运。2002年，该渡由木质渡船更新为钢质渡船，核定乘客20人，渡船名为奉农渡06。

横涨渡口位于本市江口街道胡家堍村的西北，渡口西岸为鄞州区的横涨。2000年由木质渡船更新为钢质渡船，核定乘客20人，渡船名为奉农渡05。

周村渡口位于本市江口街道周村，因该村居民都居住在剡江的南岸，但有部分农田在剡江的北岸，所以该渡系村民赴北岸从事农业生产的必经之渡。2000年由木质渡船更新为钢质渡船，核定乘客20人，渡船名为奉农渡08。现因北岸的土地大多被征用，目前该渡处于停渡状态。

桐照渡口位于莼湖镇桐照村的500吨级客货两用码头旁边，为周边村民生活、生产之用。该渡配有钢质机动渡船一艘，该船总长14.5米，宽3.6米，深1.2米，主机功率为17.7千瓦。核定乘客为40人（站席），航行于桐照到悬山等地的遮蔽航区。1999年5月，因该渡船的船员不胜任和救生、消防设备等未能按规定配齐等原因被停航。

随着本市交通基础设施的发展及个别渡口渡运量减少、渡口维修经费不能落实等原因，经市渡口办同意，撤销了部分渡口。以下为各已拆渡口：

陈郎埭渡位于萧王庙街道陈郎埭村，为季节性农渡，于1994年拆除。

横山水库又名东山湾渡口，位于尚田镇楼岩东山湾，于1996年拆除。

包山渡位于江口街道方桥包山村，于1997年拆除。

下王渡位于江口街道方桥下王村，于1998年拆除。

柱石渡位于江口街道柱石村，为季节性农渡，于2000年拆除。

后顾渡位于江口街道方桥后顾村，于2000年拆除。

武林渡位于江口街道方桥禾家桥村，于2006年拆除。

西王渡位于西坞街道王家汇村至西坞中心小学，为接送王家汇村小学生上下学专用渡，于2007年拆除。

（农渡初为义渡，由乐于行善的民众捐款置田，以田租收入作渡口开支。1951年，由当地村民委员会或生产大队进行管理，对本村居民义渡，对外地过往旅客实行收费。改革开放以后，渡口主要用于本地居民和外地旅客走亲访友、赶集、上下班和农业生产之用，自村里取消了渡工的补贴后，不管本地和外地的过渡人员均要收费一至二元。过渡人员因渡口所在位置的不同而不同，有的渡口一天能渡运70人左右，而人员少的渡口则一天只能渡运10人左右。）

附表：历年渡运量（万人次/年）

渡口管理

为加强对本市渡口的安全管理，市政府专门在市交通局设立市渡口办，负责辖区内的渡口安全管理工作，宣传贯彻有关渡口安全管理的法律、法规，监督检查落实渡运安全责任制的情况，制定渡口安全管理制度，及时查处渡口安全管理中的相关问题。市港航管理处负责对各渡口的安全监督与检查。

为方便过渡人员的安全上下渡，市交通局会同当地街道、村，在渡口两岸修建了合适的码头或埠头、候渡亭，每个渡口都设置了明显的《渡口守则》，每艘渡船都配备了救生、靠泊安全设备，渡船两舷设置了安全栏杆，并经船舶检验机构检验，海事管理机构登记，依法取得船舶证书。渡工由责任心强、技术好、熟悉航道、身体健康，并经海事管理机构考核合格，取得渡工证的人员担任。市港航管理部门加强对全市渡口的监督和检查，特别是在春节、清明、十一等节假日都要组织人员进行现场管理和指导，并在每一渡口张贴安全渡运告知书，教育渡工严禁超载渡运，不得酒后驾驶、无证驾驶，不得在恶劣天气下冒险航行，确保了全市渡口的安全渡运。

二、码头

（一）内河码头

在建码头(www.daowen.com)

正在进行建设的码头项目有2个：一是位于鄞奉交界处至浙江船厂东的港湾物流有限公司5000吨级通用码头项目，一期建设5000吨级码头1座，共占用岸线220米，项目2010年完成水工部分建设，主营钢铁物流。二是位于江口街道的宁波内河港奉化江方桥港区工程，该工程一期共建设300吨兼靠500吨级泊位12个，占用岸线1115.2米。

废弃码头

解放后，奉化水路运输业较为繁荣，奉化江上游、剡江、东江、县江沿岸，货物集散地均筑有码头，但规模小、设施简陋，仅在岸边铺筑若干石阶，俗称埠头，供客、货船，排筏停泊时装卸货物或行人上下船之用，货物装卸均为人力。东江内在民国时已有客轮航班，至1985年，有客运码头6座，即西坞、坝桥、陡门、包山、后顾、方桥，其中西坞客运码头已初具规模，入口处建有旅客候船室，其余码头面积较小。包山、后顾为吊渡码头。至1997年5月，因公路发展陆路客运便捷，导致西坞客轮经营亏损被迫停航，至此奉化境内内河客运消失，东江沿岸客运码头也随之废弃。至1985年，境内货运码头共有9座，主要码头设在县江的有大桥航运码头、原航管所联运码头，设在剡江的有江口码头、韩夹坝码头，其余5座专用码头分别为剡江内江口的建材码头、萧镇水泥厂码头、萧镇砂石站码头、县江内大桥接官亭旁的木材公司码头、东江支流的白杜水泥厂码头。随着县江改造及内河小吨位货船的消失，除剡江沿岸用于装卸砂石、煤炭的码头还在使用，内河中各专用码头因企业倒闭、改制而多自然废弃。

简易砂石码头

随着全市基础建设力度的加大，对砂石的需求量不断增加。从1986年开始，剡江、东江沿岸新建很多简易砂石码头，这些码头大多是村民自建的简易码头，多数已有近二十年的历史，经营业主也经常更换，有些是停用多年之后又开始使用。2008年，奉化市港航管理处对辖区内简易砂石码头情况进行了全面梳理，逐步将这些简易砂石码头纳入管理。

附表：奉化市砂石码头调查表

桐照码头

（二）沿海码头

当前，全市共有沿海码头17座。分别是：浙江船厂20000吨级、40000吨级舾装码头各1座，10000吨级舾装码头1座，5000吨级、2000吨级材料码头各1座；桐照一级渔港500吨级码头6座，其中1座码头被中石化宁波分公司奉化经营部桐照油库租用，专业为渔船提供柴油、润滑油装卸。老旧码头3座，分别是浙江船厂浮码头2座，莼湖镇桐照双山装卸柴油、渔用码头1座。军用码头3座，位于秤砣山至横里山段岸线。

附表：奉化市码头基本情况一览表

三、岸线

（一）内河岸线

奉化辖区内目前仍在通航的内河航道为剡江、东江航道，可利用的内河岸线也均位于这两条航道上，岸线长度共26.80公里。剡江、东江规划定级为5级，在剡江、东江上分别可建造500吨级和300吨级以下的码头工程。当前已利用内河岸线建造的项目有宁波内河港奉化江方桥港区以及航道沿岸的22个简易砂石码头。其中宁波内河港奉化江方桥港区经审批，依法取得1115米的岸线使用权。

（二）沿海岸线

奉化全市沿海岸线全长50公里。根据交通部第5号《港口深水岸线标准公告》，市属深水岸线仅10公里，其余为非深水岸线。在上述岸线中，鄞奉交界至浙江船厂岸线长约2.8公里，是象山港奉化段最好的岸线，陆域及公路情况良好。宁波市在象山港规划中提出，未来将利用这段优质深水岸线修建规模较大、设备先进的集装箱码头。当前，宁波港湾物流有限公司、宁波世杰物流有限公司、浙江船厂这3家单位已获得该段岸线后方陆域的使用权。大列山东至大列山西岸线长约1.5公里，浙江船厂已通过劈山形成陆域，正在开发利用。浙江船厂至秤砣山岸线长约8公里。此段虽然岸线状况良好，但岸线临山、无陆域，但可通过劈山填涂加以利用。横里山以西28公里属于象山港内弯段，该陆域条件较差，不宜规模化开发。当前主要从事鱼虾、贝、藻类等水产养殖。考虑内湾及湾内小岛环境优雅，风景迷人，适于旅游度假，可适当建设交通、渔业码头。

附表：奉化市岸线基本情况调查表（沿海）

四、港区

宁波内河港奉化江方桥港区位于奉化市江口街道剡江航道上，距剡江、县江和东江交汇的三江口约800米。计划建设以集装箱为主、散货为辅的内河多功能港区，形成以港口为依托的区域性现代物流中心。

1.项目建设必要性

方桥港区的建设符合浙江省内河航运发展规划、宁波市内河航道网及港口布局规划。该工程的建设可极大发挥内河水运优势，对宁波港集装箱的发展起到积极的促进作用；同时也顺应了区域交通发展的趋势，能有效提高宁波综合交通体系的运输能力，进一步完善宁波港鄞奉腹地集疏运网络体系；能进一步改善奉化水陆联合运输环境和投资环境，有效减轻城市道路网压力，保护生态环境，解决经济快速发展带来的运输瓶颈问题，符合可持续发展要求。港区建设所带来的社会效益和经济效益非常显著。

2.项目建设规模

方桥港区项目一次规划，分期实施，计划建设300吨级（兼靠500吨级）泊位26个，占用岸线1700米，占地891亩。其中一期总投资21684万元，建设散货泊位4个，多用途泊位8个，占用岸线1115.7米，占地454.95亩，年吞吐量200万吨。该工程在2005年3月2日、2005年6月10日、2005年7月5日分别被奉化市政府、宁波市政府、浙江省政府列为年度重点工程。为此，交通部特补助港区建设配套资金2590万。

3.项目建设进展情况

2007年4月9日，国土资源部对方桥港区建设用地进行了批复，标志着一期工程的前期准备工作已基本完成。当前正在施工建设的为一期Ⅰ标段工程，其中散货泊位4个，多用途泊位4个。自2008年6月1日开工建设至今，方桥港区建设指挥部以科学发展观为指导，积极开展项目管理工作，先后克服了各种困难，攻克了各类技术难题。至2009年12月，项目先后完成了陆上土方工程、桩基工程、基坑开挖工程、底板、胸墙浇注工程以及预埋件安装等各项工作，累计完成工程量2330万元，占合同总量的87%。截至2010年年底，一期Ⅰ标段工程8个码头泊位已基本完成，经宁波交通工程质量监督站质量评定为优良（详见下表）；一期II标段工程也于2010年10月开工，由中海工程建设总局承建。

附表：一期Ⅰ标段工程主要形象进度情况