电影审查和分级作为法律体系的一部分,是国家法律体系在电影管理领域的具体体现。法国法律体系对电影审查和分级制度的影响主要体现在以下两个方面:
(一)宪法保障言论自由
法国自大革命以来,就确立了“自由、平等、博爱”的国家理想,其国家基本大法宪法虽然几经变迁,但是都贯彻了权利在民、保障平等、自由等基本原则。现任法国政府为法国第五共和国,有专门的机构——宪法委员会,以确保宪法的权威地位。保障言论自由是法国宪法的一个重要内容,曾经很严厉地针对戏剧的审查制度早就消失,在很长的一段时期内,电影是法国唯一需要审查的领域。围绕着电影进行的审查和分级制度因为涉及违背言论自由而在法国倍受攻击。
正是因为有宪法的保障作为法律依据,媒体和大众一再批评针对电影进行的相关审查和限制,甚至呼吁完全取消相关规定和机构。这种呼声越来越强烈,因此,20世纪70年代法国实行自由主义政策以后,历届电影审查、电影分级委员会主席都一再强调:法国没有电影审查,只有电影分级,以此应对来自法律和社会舆论的压力。相应的,法国的电影分级无论在法律规定,还是在实践中,也越来越走向宽容。宪法对言论自由的保障是法国电影审查和分级制度历史沿革的重要推动力。我们在下文分析影片《操我》(Baise-moi)引起的法国分级制度的改革这个案例中将进一步讨论这个问题。
(二)大陆法系以成文法典为主(www.daowen.com)
法国法律体系隶属大陆法系,其基本原则在于法律以成文法典为主,用概括性的语言来表述法律规则。因此,法国的电影审查和分级制度的变迁均有详细的法律条文作为依据,对这些法律条文的介绍和解释是本文基础的研究方法。
为方便理解各类电影审查和分级制度法律条文的种类,以及这些法律条文在整个法律体系中所处的地位,先简单介绍一下法国法律体系的组成。法国处于最高级别的法律是宪法(lois fondamentale),次一级的是议会制定的一般意义上的法律法令(lois),构成法国法律的大部分内容。它分为两类,一类是直接依据宪法制定、旨在实施宪法的组织法(lois organiques),须经过特殊的立法程序;另一类是普通法(lois ordinaires),主要是适用于各个领域的法典。电影审查法即是属于普通法的范畴。根据宪法的规定,行政机构也有权制定独立条例(règelments autonomes)。
另外,还有两种授权立法方式制定的法律条文,属于更次一级规范。一类是议会可以授权政府为实施计划的目的而在一定期限内、按照一定的程序以命令的方式采取措施,即所谓制定法(ordonnances),法令一经批准,即取得与法律法令(lois)同样的地位。另一类授权立法被称为从属条例(règelments subordonnés),包括总统或总理颁布的命令(décrets),部长、地区专员或市长作出的决定(arrêtés)。在法国,围绕着电影审查和分级制度制定的相关法律条文涉及以上各个级别的法律和行政条文。其中最重要的是1945年7月3日的制定法(ordonnances)和1961年1月18日的命令法(décrets)。无论是哪个级别的法律,都具有约束效力。法国电影审查和分级相关的法律条文中,多是议会下发的制定法和政府下发的命令,可见,电影是政府行政管理的一个领域,电影审查和分级制度的改变与不同时期政府采取的文化和经济政策密切相关。
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