三、纳马中盐政策在三边的实行及其演变

在冷兵器时代，战争的基本样式是“骑马打仗”。因此，战马成为基本的战争工具和军备实力的体现。但以农耕为主的内陆地区不产良马。明清时期，“天下腾蛟者不逾陕西”。而定边边墙外的鄂尔多斯以及延庆、平凉等地，草丰水美，游牧为主，盛产良马，其强悍的马队常使汉民族难以抵御。为了解决马匹供应，削弱边外少数民族的作战力量，从明初起，明王朝就设计各种策略，以寻求抚平外番的办法，其中以茶、布、盐换取少数民族的战马，即“茶马交易”、“布马交易”、“盐马交易”成为政策技术操作的主要形式，体现了明王朝“以绿色换和平”，以“白色保和谐”的机智思路。

这期间，“白色(棉布、食盐)经济”扮演了重要角色。还在洪武、永乐年间，就诏准边关立互市，以布易马，布马交易，“洪武三十五年，陕西行政司奏：‘回回可古思于宁夏市马，请官市之，以资边用。’上从之，令有市偿其值。上马每匹给绢四匹，布六匹；中马绢三匹，布五匹；下马绢二匹，布四匹”^[38]。永乐年间仍执行这一政策，“上曰：‘边关立互市，所以资国用，来远人，其听之’”^[39]。到正统年间，宁夏总兵官史昭以“边军缺马，而延庆、平凉官吏军民均养马，乃奏请纳马中盐，上马一匹予盐百引，下马次之”^[40]，这是明廷在陕北实行“盐马交易”的开始，并成为相当长一段时间内定边盐政的重要组成部分。如“正统年间，轮解发三边买马。始延绥，次宁夏，次甘肃”^[41]，并额定“时二池额课抵一万三千九百余引”，说明定边是实行“盐马交易”的起始点，这一政策一直实行到嘉靖二十九年(1550)，户部给事王宣条奏，停止买马，专一招商，可见“盐马交易”是明廷在定边实行的基本政策。这一政策既解决了边防军的战马来源，加强了边防，削弱了少数民族的作战力量，又满足了草原对食盐的需求，保证了草原经济社会的稳定。白色经济对保证边关和平、汉蒙和谐起了莫大的作用。所以嘉庆《定边县志》的作者才总结说定边数百年来经济的基本特色是：“地则中外和耕，市则彝夏交易，此一统无外之盛，亘古所未有也”^[42]。有交易便必然有市场。因此从洪武以来，明廷便在沿长城各口设立“马市”，以布、盐易马，“马市”之称表明中外互市的基点是“得马”，盐马交易的目的十分明显。这是“官市”，“军民私市者禁之”。到了隆庆、万历年间，由于蒙古俺答汗各部内附，边关比较安全，明廷又在陕北边墙一带设“花马池市”、“红山市”等“民市”，准汉民以农产品、手工业品与蒙古牲畜、皮张等进行交换。“隆庆四年，设汇街与边城，毋令入都，市虏以马杂畜皮毛，我以银布彩璔诸货，官等毕，听民私事。”^[43]最初一年一市，“一年无犯则许一市”，“隆庆五年开市，市有土城，不屋而掏穴以居或设帐篷。正月望后开，间日一市，往市者烟茶梭布棉布草缎盐，夷所至者马骡驴羊各皮毛。明时一岁止一易，偿以万金计”^[44]。后又增加为“一年五市”，“自隆庆五年北虏款贡以来，始立市场，每年五市，缎布买自江南，皮张易自湖广，彼时督抚以各部夷人众多，互市钱粮有限，乃为广招四方商贩，使之自相贸易，始为民市之始”^[45]。到万历年间已扩展为“月市”，“市每月十五后一、二日为市期，麦豆米石余；羊杂糗数斗。无畜，间以盐数斗，易米豆可一、二斗，柴一担，易米可二、三升”^[46]，汉蒙交易进入正常发展时期。(www.daowen.com)

盐为民需，马为军备。盐马交易拉动了定边汉蒙贸易的发展。康熙《延绥镇志》卷二《市集》记载了当时互市的盛况。“边市距镇城之北十里许为红山市，又东为神木市，又东为皇甫川市，皆属国互市处也。正月望后择日开市，间一日一市，镇人习蒙古语者持货往市，有土城不屋，掏穴以居，或施帐篷。其货则湖茶、苏布、草缎、盐、烟，不以米，不以军器。蒙古之至者则羊绒、驼毛、狐皮、羔皮、牛羊皮，不以马。城镇及营堡俱布市，而沿边村落亦间有之。”^[47]在盐马互市体制下，定边的许多土著贾人“每赴蒙古各旗贩驼马牛羊，往他处转卖”^[48]，而蒙地的许多居民“饶牧牛马以转盐，衣食不乏”^[49]，这种盐马互市的盛况，一直延续到清末，保持了不断扩大的势头。所以《定边乡土志》的作者才说“市则彝夏交易，蒙人来定城，一统无外之盛，亘古未有。”^[50]而著《全边纪略》的作者方孔炤也总结说：“隆庆三年(1569)三边绝警，疏下兵部复今岁九边，功收不战，良以马市羁縻。”^[51]难能可贵的是，在汉蒙盐马交易中，由于官府广招四方商贩，许多贸易边城的陕西关中商人也参与了这一过程。明代陕西三原商人袁某就曾赴边城贸易，“亲观为市者数四”，年老还乡，将马市所见“属意良工为此携悬壁间”，三原文人来俨然去看望袁某时，看到这幅《西夏交易图》，并在其《自愉堂集》中详细描绘了这幅图画，为我们留下了珍贵的资料。其《贡市图记》云：“自我国家击俺首为外番，纳其贡，于是诸镇俱有市，此所图盖西夏市也。图为袁君所藏，横亘一城楼，循崇崇堆堞鳞鳞，内傍长城，城以里为中国疆域，外则夷服莾野……当市则译人期而来城中，云城乾偶巍然，一砌台蹬而上，堂宇宏敝，肃坐者为监抚文臣，带甲之士及锦衣花帽者环侍如云，偱台而下经两门始达台前，各门守以材官……台左锦衣帐下立手文卷观市者为大帅，其前有夷有番牛马驰抵杂踏，牵负担弯至者皆中国人。大抵皆皮革锦币粟布诸物与诸番交易，夷皮服而束番靺鞨而披其饰可辩。城介一坦，辟两门亦有守者，想不得擅出入。坦外则集为互市……袁某对余曰：‘余故商西夏，盖亲观为市者数四，云慈老而倦于游，乃遂属意良工为此携悬壁间，庶几日游一一卧历也’。”^[52]