社会治安综合治理必须追求“五新级”，创新“创新型”

金其高^[1]

科学需要创新，发展需要创新，科学发展更加需要创新，创新是社会、人文、自然领域里永生的话题，社会治安综合治理必须持续创新。传统的创新，可以说还不够创新，还不能创新，还不是创新。因此，社会治安综合治理的创新自身就要创新，社会治安综合治理的创新自身先必创新，社会治安综合治理一定要追求“五新级”，创新“创新型”。

一、社会治安综合治理的创本新

社会治安综合治理只有创才有新，创本身就是新，这叫创造新，创新。“创世纪”首先是创，路是走出来的，牌子是创出来的。第一个吃螃蟹的人不管吃的是什么螃蟹，总归是新螃蟹；婴儿的第一声啼哭，总归是“第一啼哭”；第一个下海的人，不管下什么海，总归是新海；第一个上海的人，不管上什么海，总归是上海，是新上海。这“第一行为”就是新，这“第一行为”全是新。创新没有最新，只有更新；创新没有结果，只有追求。社会治安综合治理的创与新以及社会治安综合治理的整个创新，无一定规范、无一定逻辑、无一定边际。实际上，规范、逻辑、边际均来自于创，规范、逻辑、边际也好创。社会治安综合治理是创出来的，平安建设也是创出来的，科学的社会治安防控，除“群众路线”、“综合治理”、“平安建设”等等之外，应该还有许多的新好创。

创新本无错，错在不创新。社会治安综合治理，应该极力鼓励大胆创新，宏观的微观的创新、这样的那样的创新、成功的失败的创新都可以。是否可以问一问以及反问一问:“你今天创了没有？”、“你今天新了没有？”哪怕在社会治安综合治理工作中，讲了一句新话、做了一件新事亦可。每一个政法综治干部以及综治工作“横向到边，纵向到底”的所有干部，都要经常扪心自问:自己今年比往年又有何新的业绩？自己在这个位置上比前一任、比前几任的工作有无创新？自己在任时能给后人留下什么新的东西？然而，现在社会上确有不少“冒号”，由于每天仅仅想到对领导负责、对自己负责，而未想到对群众负责，更未想到对历史负责，其在政法综治工作中又何来创新？由于他不对群众负责，工作多少年群众也就不会记住他；由于他不对历史负责，历史也就不会刻上他的名字。对其谈社会治安综合治理的创新，如同对牛弹琴。见怪不怪，有篇文章说:“中国人，你为什么不生气？”^[2]当然，任何时候都尽量不要生气。要生气也不能生火气，而要生正气。可以说，相比之下，受“左”的观念影响，多年来的社会治安防控工作一直是保守有余，创新不足。

社会治安综合治理中，要坚持大力激励创新，保护创新，引领创新，创新创新。无“大新”也应有“小新”，不同范围的有关方面，能否发动社会评一评“社会治安综合治理30年的30个创新”（一年总该有一个创新吧？！）？评一评“社会治安综合治理的年度N个创意”？评一评“社会治安综合治理每月创新的一件事、一提法”？

社会治安综合治理大力创造新，此为“一新级”。

二、社会治安综合治理的确实新

社会治安综合治理的创新，不仅指行为，而且指或者说更是指结果，指创的结果确实新，真新，自主创新。社会治安综合治理的创新行为与创新结果有四种联系形式:既创又新；非创非新；创而非新；非创而新。这四种关系之中，最有前途的是既创又新。看资料、听报告、建友好之中，哪怕只看（听）到对方的一个新词、一句新话，被紧张与烦恼困扰的你，此刻也会心情放好。收到一个稍有创意的短信，你也会觉得新鲜、兴奋乃至于刺激，曰:“好词好句！”你也愿意与其继续来往，你也会“顶”！并自己也整个有点儿创意的短信回给他，“扎扎台型”。

创新型社会、创新型综治、创新型人才无处不在，无时不在。社会治安综合治理横向的创新纵向的创新、平面的创新立体的创新、单个的创新综合的创新，比比皆是。社会治安综合治理，各地方、各领域、各单位、各部门、各个人，都有增长点、创新点，都能创出点名堂来。上海号称是改革开放的“龙头”，其社会治安综合治理的特色是什么？其创新点又何在？应该总结出来，供自己以及供他人比照检查。“海派”的主要特色应该是短、平、快，快就是新，快就是不断更新。上海这些年着重解决社会治安综合治理机制上的抓早、抓小、抓好等“三抓”，依靠“国退民进”、“小政府大社会”战略，“政府主导推动，社团自主运行，社会多方参与”，社会治安综合治理的实际工作与理论研究尝到了创新的甜头。

社会治安综合治理创的确实新，此为“二新级”。

三、社会治安综合治理的包装新

社会治安综合治理工作的特色，既是需要创造的，也是需要包装的。要设法使各种社会媒体常来社会治安综合治理工作领域看看，不断“扫描”社会治安综合治理工作、“打印”社会治安综合治理工作。主流媒体的突出位置，能否设立一个专栏进行“造势”，着力宣传或包装推出社

会治安综合治理的“每周一星（新）”？可否每周介绍一名优秀的社会治安综合治理工作者？社会治安综合治理组合包装新，此为“三新级”。(www.daowen.com)

四、社会治安综合治理的循环新

新老之间构成一种大循环的推进过程。此是回归新，重新。历史是已经过去的现实，现实是正在形成的历史，将来是秉赋历史规律而即将到来的现实。对社会治安综合治理创新的体认不能“一根筋”，而须讲辩证法。新亦旧，旧亦新，关键在于量度的把握。社会治安综合治理的创新，有时要求创与新，有时要求既不创也不新，正如同静也是一种动、不新也是一种新一样。“现在的生活像快速旋转的陀螺似的，来不及沉淀，来不及品味，来不及享受，就知道哐当哐当地向前奔，从一个城市到另一个城市，从一个场子到另一个场子，从一个频道到另一个频道，从一个网站到另一个网站，从一个博客到另一个博客。多年以前，文学界曾流行这么一句话，说作家被创新这条狗撵得连撒尿的功夫都没有。现在我们被时代撵得连静下心来喝杯茶的功夫都没有，只有大口地喝饮料、喝矿泉水。”^[3]可见，社会治安综合治理的创新是各种各样的，是全方位、全层次、全过程的。上述新旧大循环，不是原地踏步，守株待兔；不是循环中退步，而是循环中复活，循环中推进。“士别三日，当刮目相看。”一者说明对方创造新、确实新、包装新，“以旧换新”。二者说明距离产生美，时间产生美，回归产生新，回归推进新。“久别如新婚”，日久也生情。流行服饰也在循环中创新，许多流行的服饰早在几十年前就“流行”过了，就“现在”过了。如今有关方面决定，将20世纪50年代流行过的玩具“滚铁环”等四大件“重出江湖”，作为“新新人类”的新玩具。孩子们以及刚长成大人的孩子们，觉得这玩意蛮新潮的，玩的不亦乐乎，可见回归也是一种创新。社会治安综合治理工作现在走内涵式发展道路，其实也不过是前些年走外延式发展道路的一种理性回归，但看起来很美，听起来倒确有新意。

回归是一种创新，怀旧也是一种创新，复原还是一种创新，后现代同样是一种创新，改邪归正、“改正归邪”无可例外地都是一种创新。社会治安综合治理创新的关键在于掌握时机，掌握分寸。“老百姓参与，老黄牛精神，老一套做法”，当初是创出来的，今天也还有一定的创意，况且，今天的“老百姓参与，老黄牛精神，老一套做法”，会更有新的内涵。

社会治安综合治理回归推进新，此为“四新级”。

五、社会治安综合治理的感觉新

美，不但在于美，而且在于感觉到美，在于感觉的美。感觉新，就是创新自我感觉，自新。感觉新，不但要让人家创造新、确实新、包装新、回归新，还须你自己拥有新的感觉。“江山依旧在”，但你对于五彩缤纷的客观世界，一定要时时刻刻持有乃至创造新的感觉，“太阳每天都是新的”。否则，大千世界再新，你也感觉不到新，也是不新，也是白新，这只能说明你“缺新眼儿”。感觉新，是业已到来的，或者说是业已成熟的，后现代社会、后现代情感、后现代意识须臾不可缺少的新，是更高层次的新，是诗情画意般的新。

社会治安综合治理的感觉新，绝非阿Q的精神胜利法。社会治安综合治理的感觉新，才是真正的有创心、有创意。尽真尽善尽美是好的，但倘若你能将“初级阶段”必然存在的，或者说你能够将基于有限的真实、掺杂的善意、美丽的心情而形成的仿真仿善仿美、半真半善半美以及不真不善不美，由衷地自我感觉为尽真尽善尽美，那也是好的，这个世界需要如此。人生如梦，梦圆人生，人不能完全生活在现实中。“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同”，这“人不同”，当然包括旧人换成了新人，当然也包括换成了感觉新的旧人。从两句诗文中，你可蒙胧地感觉到感觉新，你可梦幻般触摸到感觉新。社会治安综合治理的创新、创新的社会治安综合治理，据此也可以、也应该、也能够在培育感觉新方面有所考量、有所作为，借以营造社会治安综合治理创新的良好生态。

社会治安综合治理使自己感觉新，此为“五新级”。

创新啊，创新！请为社会治安综合治理中的创新，为社会治安综合治理建设“五新级”大工程而鼓劲，为社会治安综合治理建成“五新级”大治安而鼓掌！

【注释】

[1]作者单位:上海市社会治安综合治理研究所。

[2]龙应台:《中国人，你为什么不生气？》，http://www.yayg.net/jxjy/jxkyjxsb/200601/645.html。

[3]王干:《享受“慢”》，http://www.bjd.com.cn，2006年12月31日11:15。