四、黑帮化

腐败的黑帮化，主要表现在四个方面：

（1）黑社会性质犯罪集团靠钱色编织关系网，拉拢腐蚀和控制领导干部，使其充当“保护伞”。浙江省苍南以许海鸥为首的“托运部”黑社会性质犯罪集团，就设立了专门从事拉拢腐蚀干部的“公关部”。公关部的人一天到晚忙于迎来送往、请吃行贿、歌舞娱乐，而且还插手当地的人事任命。黑龙江省新中国成立以来最大的黑社会性质组织——张氏兄弟之所以横行无忌，重要原因就是他们头上有“保护伞”，他们为齐齐哈尔市公安局党委副书记、纪委书记王瑞等多人提供“金卡”服务，吃、喝、玩、住一条龙服务，而且还将他们录了像，里面镜头不堪入目。

（2）国家公务人员利用或操纵黑社会性质组织。比如湖南省邵东县公安局原副局长张必能与该县刑侦大队原副大队长龙朝阳，就各自把持一股黑恶势力，明争暗斗。有的政府官员甚至雇佣黑恶势力“摆平”自己的政治对手。

（3）黑势力通过种种手段直接变“红”。给自己谋取政治资本，罩上政治光环，被称为沈阳“黑道霸主”的刘涌，在自己的所有头衔里，最看重的是人大代表。他说：“我当人大代表，是为了政治生命，提高政治地位；我给领导送礼是因为领导手中有权，遇到麻烦事好找他们帮忙，生意才能赚钱。”中国内地最大、横行时间最长、危害社会极大的黑社会性质犯罪组织——深圳裕华丰犯罪集团已被剿灭，董事长陈毅丰在用斧头和长刀完成资本积累后，就走了“红黑路线”，一边是暴力抗法，横行20年之久，一边是拥有38个名誉头衔：全国十大扶贫状元、政协委员、工商联理事等，结交高官，利用这种“背景”来庇护暴力真相并牟取更大暴利。

（4）地方政权黑帮化。地方政府及主要官员公开违法，公开打砸抢杀、凶狠之极，同黑社会无异。特别是在土地圈占和城镇拆迁中对待居民和反抗者表现得极为野蛮和残暴。长春市工商行政管理局经济违法稽查分局原局长展文波大胆妄为，公然雇佣100名在压犯人，疯狂假借执法名义抢劫、敲诈勒索，与黑社会头子简直无异。湖南有些地方政府为了打击反抗的农民，雇佣黑社会威胁甚至杀掉他们。山东有一家全部被黑社会杀死。(www.daowen.com)

沙叶新在他的博客中介绍，司法系统的黑帮化最常见的是司法干部和偷、赌、毒、娼等领域的黑帮人员共同作案，坐地分赃。

偷——成都火车站派出所的150多名干警中，有三分之一警员在候车大厅执勤时，收取小偷的“入场费”和“保护费”，少则几百，多则几千。交费之后，小偷即可放心大胆地在候车大厅扒窃旅客财物。如所偷财物折款在千元以上，还要向警察按比例另外交纳“烤火费”。一些警察在银行办有专用信用卡，每月由小偷按时汇钱，有的警察仅此一项就聚敛百万元。

赌——黑龙江省七台河市的黑社会头目张凤祥开设赌场，被公安机关查封，于是他电邀原省公安厅纪检委纠风办的徐某亲临该市为之说情。次日徐某当着张凤祥的面给当地公安局主要领导打电话，打通关节。3天后，张凤祥在该市勃利县的又一家赌场得以顺利开张。更不可思议的是，1999年12月，徐某还为这个黑社会头目、赌场老板办理了省公安厅特邀监督员证，真的是黑道白道一家亲了。

毒——湖南省永州市公安局原副局长王石宾，兼任永州市打黑除恶领导小组组长，可他却是永州市黑恶势力团伙的“后台老板”。这一黑恶团伙，私藏枪支，贩卖毒品。王石宾主管禁毒，却参与贩毒。这一黑恶势力放高利贷，王石宾也直接放贷，数额高达4 500万元，被称为永州市“地下银行行长”，他光宝马、奔驰等豪华车辆就有16台，永州市一政法干部说：“王石宾是一个双面人，在台上做扫黑除恶的报告，俨然是正义的化身；在背地里，却完全是‘鬼’，是黑帮老大。”

娼——济宁市信访局一干部，在市中区公安局莫名其妙地坠楼而死，由此暴露了一个黑幕：原来济宁市反扒大队的全部经费竟是抓嫖、抓娼、抓偷的罚款。其实很多县、乡两级的公安部门，除了工资由财政划拨，其余经费则自筹自支。卖淫嫖娼罚款很重，一般的行情是每人5 000元。有的地方治安大队对协警也实行奖励，举报一个嫖客、妓女奖励500元。正是这种利益驱动，导致各地公安热衷“扫黄”，工作的重点就是抓嫖。某市一反扒机动队队长杨某仅2004年罚款一项就进账20万元，2005年则高达50多万元。一些地方的警员还勾结发廊小姐，“蹲守放鹰”，设套诱嫖，获取罚款。更有甚者，一些恶警，如民谣所说：“脱下裤子嫖娼，拉起裤子扫黄”。为何“黄”久扫不止？嫖客和妓女都是这些警察的衣食父母，把黄扫掉了，叫他们去哪里拿奖金？叫他们到哪儿去白嫖！