二战结束后,日本当权者为了提高统治效能,加速发展经济,多次进行了“行政改革”,以此来简化行政机构,充实行政法规,逐步制定了一套行政制度。他们的分工十分详细,各守一职,像一个大的企业一样,做好自己的事情,一级一职不可逾越。
在日本,内阁为最高的行政机关,由内阁总理大臣(首相)和分管各省、厅(部委)的大臣组成。犹如一个企业里的董事会,所有大的事物都由董事会决定,而董事会的领导人便是董事长,也就是首相一职。他们不全权代理,而是商讨定策。现将日本部分机构名称和官衔作简要介绍。
厚生劳动省:由厚生省和劳动省合并而成,他们的主要职能是负责全国的医疗卫生、社会保险、食品安全监督、就业以及劳动生产安全保障等,相当于我国的卫生部、劳动和社会保障部以及民政部所承担的工作。
这可以看成是企业的后勤部,只有后勤工作有序到位的进行,其他的一切工作才能没有后顾之忧的展开。
文部科学省:由原文部省和科学技术厅合并而成,主要分管全国的教育、文化艺术和科学技术的研发和推广运用等工作。相当于我国的教育部、文化部、科学技术部以及国防科工委所承担的工作。
这犹如一个企业里的宣传部,对外进行本企业的形象以及物资的推广活动,对外人了解和传扬本国精神文明、经济发展起着至关重要的作用。
国土交通省:主要负责日本全国的国土资源保护和开发、公路交通的建设和管理,铁道交通的监管及气象、地震的预报和预防等方面的工作。另外,负责海上交通安全、船舶出入港口以及打击海上走私和犯罪等工作的海上保安厅也隶属于国土交通省。该省主管的业务范围基本上相当于我国的国土资源部、交通部、铁道部、国家旅游局和负责海岸警备、海上安全的武警部队等的工作。(www.daowen.com)
这一职务就犹如一个企业的行政部和物流部,起到对外沟通洽谈的作用,把外面的引进来,里面的推广出去,起到重要的与外界联通作用。
还有大藏省、法务省、外务省等重要机构。
下来就是内阁官房长官的职务,这一职务也很重要,是仅次于内阁总理大臣(首相)的第二号人物。总理大臣出国访问或因故不能管理国家,基本上都由内阁官房长官代理行使首相权限,被称为政府的“大管家”。
日本有1都1道2府43县,属于同一级别的地方最高行政机构,其行政首长称为知事。东京都知事相当于北京市市长,但东京都还下属20多个市,所以习惯上称东京都知事,故不能译成东京市市长。
上面这一政府结构也是经过日本人不断的变革来的,不断地在问题中去解决问题,不断地完善他们的国体制度。
他们的宗旨就是一个国家就如一个企业,所有人需要凝聚在一起,大家紧密地连结成一体。一个国家又好比一部机器,每一个人便是其中的一颗螺丝钉,缺少任何一个,机器便要发生故障。在作出重大决策时,要经多层次的研究以及全体成员的共同讨论,尽量避免上下、左右之间的对抗而消耗自己的力量。
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