第一，四地多有引才的项目或安排。新加坡和我国香港、台湾、上海四地引进海外科技人才，多根据科技人才的不同属性，依据不同人才流动的需求与特点，同时，按照发展战略的侧重点，设置相关的引才项目或计划来实现。

第二，四地引才覆盖海外科技人才的各个层面。从人才金字塔的顶端到潜在的人才群体，几乎为新加坡和我国香港、台湾、上海四地共同关注，既运用优惠礼遇积极延请、竞逐包括诺贝尔奖金获得者在内的顶尖、杰出人才，以期引进世界一流智慧，实现整体突破，并充分引领、示范科技的跨越发展，又着眼于未来发展的情势，大力吸引外国留学生，为今后取得战略优势储存能量。

四地在引进海外科技人才上，大致可以分为两类，一类是新加坡与香港，两者大致相同的引才策略，即在延续过去较开放的接纳国际人才趋势，结合就业准证（入境、就业许可证）与永久居民制度，积极引进海外人才，两者接纳国际人才程度较高者，但是以接纳跨国企业外籍专业人士为主；另一类是台湾、上海，两者引进人才国际化程度还比较低，以吸引海外和因留学旅居国外华人为主。台湾长期以来引进海外人才的重点是从美国回流的海外留学生或华人，上海的人才国际化程度仍旧偏低，虽然近年来也加大了对外国专家的引进智力的力度，但总体而言，引起决策层关注的主要议题还是海外留学人员、“千人计划”以及鼓励海外学人以多种方式为国服务等方面，台湾和上海在引进所谓“高鼻子、蓝眼睛”的海外人才方面还需要进一步的努力。此外，对我国香港、台湾而言，大陆是其境外人才的重要人才来源，吸引大陆人才（含学生）或者从第三地吸引、引进大陆籍科技人才是两地政策的重要选项之一。

表3-14　新加坡及我国香港、台湾、上海引进海外高科技人才策略比较

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(1) Berg，L．Van den（1987），Urban Systems in a Dynamic Society，Aldershot：Gower．

(2) 香港特别行政区政府特别入境事务处，http://www.immd.gov.hk/chtml/QMAS.htm。

(3) 《2015年经济发展愿景第一阶段三年冲刺计划（2007—2009年）·产业人力套案》。

(4) National Science Foundation，Science and Engineering Indicators 2008．(www.daowen.com)

(5) 香港浸会大学：《以色列和新加坡政府吸引、发展及保留人才政策研究报告》，2009年7月。

(6) 王永乐：《中国侨联侨界人才工作研讨会上的讲话》，www.chinaql.org/ldjh/2011-09-28。

(7) Solimano，Andrés（2008），The international mobility of talent：types，causes，and development impact，New York Oxford University Press．

(8) Gürüz，Kemal（2008），Higher Education and International Student Mobility in the Global Knowledge Economy，State University of New York Press．

(9) Batalova，Jeanne（2006），COMPETING FOR GLOBAL TALENT：The Race Begins with Foreign Students，IMMIGRATION POLICY IN FOCUS Volume 5，Issue 7．

(10) Chellaraj，G.，Maskus，K.E.，＆ Mattoo，A．2006．Skilled Immigrants，higher education and US Innovation．In International Migration，Remittances ＆ the Brain Drain，ed．C．Ozden and M．Schiff 245-259．Washington，D.C.：World Bank and Palgrave Macmillan．

(11) ［美］约瑟夫·奈：《软力量：世界政坛成功之道》，东方出版社2005年版，第48页。

(12) 黄伟纶：《教育枢纽汇聚精英　吸引人才贡献香港》。

(13) 《上海教育中长期规划纲要（2010—2020年）》。